«Шанхайская пятерка» превратилась в «Шанхайскую десятку»

На два дня Астана стала столицей половины мира — в ней собрались лидеры крупнейших стран континента, а также руководители международных организаций. В столице Казахстана 3-4 июля прошло очередное заседание саммита Шанхайской организации сотрудничества. 

Своим мнением о том, что нынешний саммит ШОС в Астане вызывает ажиотаж благодаря как минимум трем геополитическим сюжетам, поделился мажилисмен Никита Шаталов. 

— Во-первых, сама по себе организация началась с нашего постсоветского региона. В 1996 году образовалась «Шанхайская пятерка», и это был результат поиска инструментов диалога в мире, который только осознал падение СССР. За последние 30 лет международная организация из своеобразного дискуссионного клуба высокого уровня превратилась в институт, который объединяет под своей эгидой половину населения Евразии и значительную часть экономических ресурсов. То, что ранее казалось ограничением, а именно: широкая рамка — на заседаниях обсуждается максимально возможный спектр вопросов, от безопасности до культуры, стало преимуществом. Это позволяет безболезненно включать новых членов без навязывания конкретной повестки. Такая позиция особенно важна во время геополитических конфликтов: она создает пространство для диалога для тех, кто не готов явно занимать чью-то сторону. Это объясняет расширение ШОС. Но не только это. 

Во-вторых, очевидно, что условно-незападная часть мирового сообщества ищет свою площадку для диалога, в которой не будет евро- или американоцентричности. Растущая экономическая мощь Китая и Индии, суверенизация России, интеграция Центральной Азии в региональные цепочки добавленной стоимости — все это создает условия, в которых есть необходимость обсуждать проблемы с точки зрения большой Евразии. Это также объясняет растущую привлекательность площадки. Причем поиск площадки для диалога касается не только ШОС, но и, например, БРИКС, которой также уделялось много внимания в прошлом году, когда она проходила в ЮАР. Эта организация также постепенно расширяется, и на последнем саммите Президент РК говорил о взаимодействии ШОС, БРИКС и БРИКС+. Так что в перспективе ШОС может стать платформой для принятия стратегически важных решений. Особенно это важно на фоне проблем в ООН, где голос средних держав не учитывается в полной мере. Так что, я полагаю, в перспективе нас ждет усиление диалога в формате ШОС между правительствами, так как уровень премьер-министров предполагает выработку конкретных решений. 

И, в-третьих, очевидно, что ШОС в календаре мировых событий значима с точки зрения статуса гостей и в целом возможности их встречи. В Астану сегодня прибыл Си — сначала для встреч с Президентом Казахстана. Он же встречался и с Путиным. О встрече Эрдогана с Путиным также сказано много — у нас, в Казахстане, состоится диалог, которого давно не было, возможно, крупнейшие державы региона смогут разрешить противоречия. Не менее важен и коллективный диалог лидеров стран ЦА с крупными державами по вопросам логистики, товарооборота, совместных проектов, — подчеркнул депутат Мажилиса. 

Между тем, напомним, что ШОС — это международная организация, основанная в 2001 году. В нее входят такие страны, как Индия и Иран, Казахстан и Китай, Кыргызстан и Россия, Таджикистан и Пакистан, Узбекистан. Страны-наблюдатели — это Афганистан и Монголия. До вчерашнего дня статус наблюдателя был и у Республики Беларусь. Страны-партнеры сегодня — Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, ОАЭ, Турция и Шри-Ланка. 

В июле 2023 года на саммите ШОС в Нью-Дели полноправным членом организации стал Иран. Там же подписала меморандум об обязательствах в целях получения статуса государства-члена организации и Беларусь. И на нынешнем заседании Совета глав государств-участников ШОС в Астане она получила статус полноправного участника объединения. О чем в ходе недавнего бизнес-форума, состоявшегося в Астане в рамках ШОС, говорил советник-посланник Посольства Республики Беларусь в РК Дмитрий Зорин. 

— Беларусь начала этот путь совсем недавно. Мы надеемся, что выполнили все условия и процедуры по вступлению, а также надеемся, что на предстоящем саммите страны-члены ШОС примут положительное решение по принятию Республики Беларусь в Шанхайскую организацию сотрудничества. Которая, я бы сказал, является достаточно обширной платформой для развития взаимодействия ее стран-членов по различным направлениям — экономическим, политическим, в областях безопасности, секторе гуманитарного измерения. И это представляет большие возможности партнерства для нашей республики в развитии данных связей со всеми странами-участницами ШОС, — подчеркнул дипломат. 

Кроме того, в Астану прилетели генеральный секретарь ШОС, генеральный секретарь ООН, исполнительный директор региональной антитеррористической структуры ШОС и эмир Катара. 

Впервые данное мероприятие проходит в формате заседания Совета глав государств-членов ШОС, а также встречи «ШОС+». 

Между тем одним из первых глав государств-членов ШОС в столицу Казахстана прибыл российский лидер Владимир Путин. Его опередил только председатель КНР Си Цзиньпин, но лишь потому, что у него состоялся государственный визит, который оказался совмещен с XXIV саммитом ШОС. 

— Я не могу не отметить огромный вклад России в усиление потенциала Шанхайской организации сотрудничества. В этой связи на правах председателя ШОС хотел бы выразить вам благодарность, — заявил Президент Казахстана во время двусторонних переговоров с российским лидером, которые состоялись в зале для переговоров в столичном отеле «Ритц Карлтон». 

Кроме того, глава государства также высказался о нынешнем состоянии и перспективах развития казахстанско-российских отношений стратегического партнерства и союзничества. Подчеркнув, что «после исторического визита Владимира Путина в Казахстан в ноябре прошлого года двустороннее сотрудничество развивается по восходящей линии». 

— Я сам лично контролирую ход реализации ранее достигнутых договоренностей. Проекты, согласованные во время вашего визита, по сути, олицетворяют стратегический характер взаимодействия наших государств. Поэтому у меня нет никаких сомнений в том, что они будут реализованы, так как они соответствуют интересам и Казахстана, и Российской Федерации, — отметил Касым-Жомарт Токаев. 

Президент РК пригласил Владимира Путина посетить Казахстан с государственным визитом в ноябре, совместив его с участием в заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ. Напомним, что до нынешнего мероприятия ШОС оба президента встречались в мае, когда Токаев приезжал в Москву на День Победы и саммит ЕАЭС. 

— Я полагаю, это просто необходимо, чтобы поддерживать набранный темп сотрудничества между нашими странами. Надеюсь еще раз увидеть вас, теперь уже с государственным визитом, в нашей стране, — подчеркнул Токаев. 

В ответ Президент России поблагодарил за приглашение, которое, безусловно, принимается, и заявил, что, конечно, наиболее рационально это сделать в связи с саммитом ОДКБ. 

Также Владимир Путин подчеркнул значительные усилия Казахстана по подготовке к столь важному мероприятию, как ШОС. 

— Саммит носит международный характер не формально, а с содержательной точки зрения. Хотел бы отметить, что мы председательствуем в ряде международных организаций: вы — в ШОС и ОДКБ, Россия — в БРИКС и СНГ. Поэтому будем друг друга всегда поддерживать и помогать. Что касается наших двусторонних отношений, то мы с вами на постоянном контакте. И не могу не отметить, что товарооборот между нашими странами растет, он достиг почти 30 миллиардов долларов. Это очень солидная цифра. Россия остается одним из основных торгово-экономических партнеров Казахстана, — подчеркнул Президент России. 

Ответ российского лидера перекликается с мнением казахстанского политолога Уразгали Сельтеева, по словам которого «формат «ШОС+» позволил Астане собрать большое количество ключевых политических лидеров планеты. Более того, на текущем этапе высокое доверие к Казахстану как активному субъекту международных отношений – это доверие к Касым-Жомарту Токаеву». 

То есть ШОС растет и превращается в мощный региональный блок, который охватывает не только Азию, но и Европу, становясь серьезным игроком на мировой политической арене. Тогда как сами страны ШОС стараются решать конфликты без вовлечения в глобальные противостояния и продвигать собственную повестку. Пусть даже на этом фоне и проявляются общие риски. 

— Мы видим рост религиозного экстремизма, который является головной болью практически всех стран-участниц организации. Есть проблема глобального наркотрафика, не случайно на этом саммите собираются принять антинаркотическую стратегию ШОС. Кроме того, в число растущих инструментов по дестабилизации вступает информационное пространство. Ведь, если обратить внимание на риторику главных партнеров Шанхайской организации — тех же России и Китая, видно, что обеспечение безопасности от внешнего информационного провокативного воздействия поддержано на встречах Си Цзиньпина с главами центральноазиатских государств. Для ШОС этот вопрос является одним из принципиально важных. Тем более видно, что Запад активно использует против многих стран-участниц свои сценарии «оранжевых» и прочих революций, играя на дестабилизационных факторах. Что противоречит принципам ШОС и задачам стран, которые в нее входят. Потому-то эти вопросы вынесены в эпицентр дискуссии. И очень важным вопросом остается ситуация в Афганистане, тем более что в последнее время наши страны активно сотрудничают с Кабулом, — заключил политолог Данияр Ашимбаев. 

По итогам заседания Совета глав государств-членов ШОС представители стран-участниц подписали ряд ключевых документов. В том числе: 

• Решение об утверждении инициативы ШОС о мировом единстве, за справедливый мир, согласие и развитие. 

• Решение о проекте стратегии развития ШОС до 2035 года. 

• Решение об утверждении программы сотрудничества государств-членов ШОС в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2025-2027 годы. 

• Решение об утверждении антинаркотической стратегии ШОС на 2024-2029 годы. 

• Решение об утверждении стратегии развития энергетического сотрудничества государств-членов ШОС до 2030 года. 

• Решение об утверждении плана мероприятий по реализации стратегии экономического развития ШОС до 2030 года. 

• Решение об ассоциации инвесторов государств-членов ШОС. 

• Решение об утверждении программы по развитию сотрудничества государств-членов ШОС в области охраняемых территорий и экологического туризма. 

• Решение об объявлении города Циндао КНР туристической и культурной столицей ШОС в 2024-2025 годах. 

• Решение об утверждении дорожной карты по укреплению взаимодействия между государствами-членами ШОС и партнерами ШОС о диалоге. 

• Решение о механизмах финансового сопровождения проектной деятельности ШОС. 

• Решение о подписании меморандума о взаимопонимании между секретариатом ШОС и Центральноазиатским региональным информационным координационным центром по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров. 

• Решение о плане взаимодействия государств-членов ШОС по вопросам обеспечения международной информационной безопасности. 

• Решение о генеральном секретаре ШОС. 

• Решение о директоре исполнительного комитета региональной антитеррористической структуры ШОС. 

• Решение о докладе генсекретаря ШОС о деятельности ШОС за прошедший год. 

• Решение о докладе совета региональной антитеррористической структуры ШОС о деятельности региональной антитеррористической структуры ШОС в 2023 году. 

• Главы государств также приняли заявление Совета глав государств-членов ШОС о принципах добрососедства, доверия и партнерства, а также заявление Совета глав государств-членов ШОС об обеспечении безопасности питьевой воды и санитарии и заявление Совета глав государств-членов ШОС об эффективном управлении отходами. 

• Также на полях саммита ШОС было подписано Соглашение между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. 

Президент Казахстана, выступая перед лидерами стран-членов ШОС, обозначил дальнейшие направления развития организации, сердечно поздравил Председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина с принятием председательства в Совете глав государств-членов ШОС и пожелал китайской стороне успехов.