При всех различиях между Казахстаном и Украиной у них есть общие черты. Среди таковых богатство недр обеих стран редкими и редкоземельными металлами, которые называют в последние годы второй нефтью.
Просто безумие
Как этим богатством готова распорядиться Украина, стало известно в начале текущего февраля. В телефонном разговоре между президентом США Дональдом Трампом и Владимиром Зеленским первый предложил, а второй согласился на продолжение американской поддержки в обмен на украинские редкие и редкоземельные металлы (РРЗМ). При этом Зеленский уточнил, что их основные залежи сейчас находятся «на неподконтрольной Киеву территории». То есть в Донбассе, где на основе референдумов учреждены Донецкая и Луганская народные республики в составе России. В этом уточнении — главная фишка разговора.
«Изначальное побуждение Трампа заключить самую важную сделку с Россией по Украине было правильным, а призывы извлечь природные ресурсы из страны ради оплаты конфликта с Россией — просто безумие, — комментирует договоренность между Трампом и Зеленским американское издание National Interest. — Подобные планы приведут к поражению Запада, которого Трамп, как он утверждал во время вступления в должность президента, хочет избежать».
National Interest отмечает, что для получения доступа к ценным природным ресурсам, которые находятся на занятой Россией территории, США придется самим принять прямое участие в конфликте. «Зеленский знает: чтобы американцы получили эти ресурсы, Соединенным Штатам придется поддерживать войну на Украине до самого конца, даже если это будет означать прямое военное вмешательство США», — подчеркивается в статье.
«Необязательно доводить до прямого боевого столкновения Америки и России, но нам, безусловно, было бы намного лучше, потому что это все-таки иного уровня война, но понимаем, что это слишком сложно», — сказал в интервью РБК-Украина советник главы офиса Зеленского Михаил Подоляк.
По оценке каирского экономического аналитика Ахмеда Аделя, Трамп хочет отобрать уже фактически российские ценные ресурсы, а из Украины сделать колонию. «Большинство редких природных ресурсов, в которых заинтересованы США, находятся на территории не киевского режима, а России, — пишет Ахмед Адель в статье для Info BRICS. — Это признали даже украинские СМИ после того, как Трамп потребовал ресурсы в обмен на помощь Киеву. Зеленский сразу согласился на сделку по той простой причине, что ему предложено отказаться от того, чего у Украины уже нет — большинство ее месторождений находятся под контролем России».
В свою очередь, американская газета The Hill отмечает, что Трамп не имеет рычагов реального влияния ни на Россию, ни на Украину, несмотря на свои ультимативные заявления в адрес Владимира Путина после вступления в должность президента США. «Реальность такова, что у Трампа нет — у США в целом нет — больших рычагов влияния ни на одну из сторон в этом конфликте», — говорится в публикации The Hill.
Справка «НП»
По оценке Геологической службы США на начало 2025 года, 38 процентов мировых запасов РРЗМ приходятся на Китай (44 миллиона тонн). Он же открыл и эксплуатирует крупнейшее в мире месторождение редкоземельных металлов Баян Обо. КНР доминирует на этом рынке с 1990-х, обладая почти монополией на мощности по переработке и поставляя до 95 процентов очищенных редкоземов в мире. Второе место по их запасам у Вьетнама (22 миллиона тонн), третье — у Бразилии (21 миллион тонн). Далее следуют Россия (10 миллионов тонн), Индия (6,9 миллиона тонн), Австралия (5,7 миллиона тонн), США (1,8 миллиона тонн), Гренландия (1,5-1,8 миллиона тонн), Танзания (0,9 миллиона тонн) и Канада (0,8 миллиона тонн).
Распахнув объятия перед Западом
Как Казахстан намерен использовать свои РРЗМ-богатства? В них запасы одного только лития лишь в Восточном Казахстане на семи месторождениях, по оценке Национальной геологической службы и Минпрома РК, составляют 100 тысяч тонн на миллиарды долларов. Государственный учет ведется еще по 70 месторождениям, где литий есть как сопутствующий элемент. Залежи этого высоковостребованного металла предполагаются на севере (Кокшетауская область) и западе (Мугоджрский РРЗМ-район) страны, а также в Приаралье.
К казахстанским РРЗМ-месторождениям уже протянул руки Запад. Первыми это сделали Германия, США и Франция. С 2023 года в Восточном Казахстане, где предполагается сооружение фабрики обогащения лития, наряду с отечественными геологами работают их немецкие коллеги из частной компании HMS Bergbau AG. Кроме нее в Восточном Казахстане активно действует американская Cove Capital в лице своей дочерней фирмы KAZ Critical Minerals. Ей предоставлена концессия на 11 участков, где после первых многообещающих результатов фирма наращивает объемы бурения.
О так называемых критических материалах (читай — об уране и РРЗМ) шла речь во время приезда в Астану 1 ноября 2023 года президента Франции Эммануэля Макрона и ответного визита в Париж ровно через год Касым-Жомарта Токаева. Среди подписанных документов в Астане — совместная декларация о намерениях сотрудничества конкретно по стратегическим минералам (опять же уран и РРЗМ), а в Париже — совместная декларация о сотрудничестве в целом, где также фигурируют стратегические ресурсы.
После посещения Астаны Макроном министр промышленности РК Канат Шарлапаев на совещании Правительства в декабре 2023 года сообщил, что в рамках государственного геологического изучения недр, направленного на развитие добычи редкоземельных металлов, продолжается их поиск на 12 участках. «На сегодняшний день уже имеются данные о перспективности участка Куйректыколь, запасы которого оцениваются примерно 800 тысячами тонн редкоземельных металлов», — сказал Шарлапаев. Согласно этой оценке плюс ранее разведанным 100 тысячам тонн Казахстан уже обогнал по запасам РРЗМ Канаду и сравнялся с Танзанией. То есть вошел в мировую десятку основных обладателей редкоземов.
В мае 2024 года казахстанский сенатор Андрей Лукин направил на имя премьер-министра депутатский запрос, в котором обозначил проблемы освоения РРЗМ-залежей. По его словам, Казахстан является обладателем очень дорогих металлов. Один из них — осмий-187. Согласно открытым источникам, его грамм может стоить от 10 тысяч до 200 тысяч долларов. Как отметил Лукин, РК является единственным в мире производителем моноизотопа осмия-187 из природного сырья.
Для активизации освоения РРЗМ-залежей сенатор предложил упростить выдачу лицензий на геологоразведку. Кроме того, Лукин призвал открыть доступ к балансовым запасам редких и редкоземельных металлов, так как многие месторождения засекречены со времен СССР.
На заседании Правительства РК 3 декабря 2024 года премьер-министр Олжас Бектенов подчеркнул необходимость активного привлечения в геологоразведку иностранных инвесторов и дал поручение подчиненным ускорить работу в этом направлении. В его рамках аудит казахстанских недр проведут в 2025 году геослужбы Германии, США, Франции и Финляндии.
К тому же Национальная геологическая служба РК и ее британский аналог BGS планируют создание цифровой геологической карты Казахстана на средства гранта правительства Великобритании. Французская геослужба BRGM проведет в 2025 году в Казахстане несколько учебных семинаров для местных специалистов. Достигнута и договоренность, что на высохших участках Арала и в Калба-Нарымском поясе (главная редкометалльная структура Большого Алтая), где ищет литий казахстанская компания «Таукен-Самрук», к ней присоединится команда из Бюро энергетических ресурсов США, которая профинансирует дальнейшие изыскания.
В декабре 2024 года в интервью Kazinform посол Франции в Казахстане Сильван Гюгье сообщил, что в первой половине 2025-го на казахстанский рынок выйдут французские геологические компании. «Во время визита Президента Токаева в Париж была подписана дорожная карта между Францией и Казахстаном в области геологии, — информировал посол Пятой республики. — У нас есть намерения привлечь в Казахстан французские предприятия, чтобы работать в этой области. У нас уже есть в Казахстане одно крупное предприятие, которое создало с «Казатомпромом» совместную компанию. То есть у нас уже есть один крупный актор в области геологии здесь, в РК. Недавно я имел контакт с Комитетом по геологии Казахстана. Мы надеемся, что в Казахстан прибудет делегация французских предприятий в этой области, чтобы расширить их присутствие здесь».
Призрак дежавю
Аудит геологической отрасли Казахстана иностранцами позволит США и европейским странам получить обширную и бесценную информацию о недрах республики, включая запасы РРЗМ. Детальное изучение минерально-сырьевого потенциала РК поможет оценить перспективы добычи и снизить риск будущих инвестиций.
Так уже было в 1990-х, когда в безвыходном положении после развала СССР при плачевном состоянии экономики и без денег Казахстан был вынужден пригласить к добыче своих ресурсов американские и европейские компании. Уже это горячие головы называют сегодня «исторической ошибкой».
Позволим не согласиться. На наш взгляд, ошибка произошла позже — в 2000-х, когда следовало предпринять максимум усилий, чтобы добиться пересмотра вынужденных договоренностей о разработке отечественных недр иностранцами. Пересмотра в пользу Казахстана. В том числе пресловутых нефтегазовых соглашений о разделе продукции (СРП), которые для республики невыгодны. Эту роковую ошибку все последние пять с лишним лет пытаются исправить власти республики во главе со вторым Президентом РК. Но без особого успеха.
Хозяйство республики первой половины 1990-х и ее сегодняшняя экономика несопоставимы. Но и сегодня есть большой риск повторить аналогичную ошибку в освоении второй нефти страны. «Миллиардные оттоки капитала из Казахстана требуют переосмысления экономической политики, — считает директор Агентства этнонациональных стратегий РФ Александр Кобринский, уроженец Казахстана. — Привлечение зарубежных инвестиций, часто представляющих собой не инвестиции, а скупку ресурсов, лишает страну основной прибыли от разработки недр. Текущая модель, основанная на экспорте сырья, приносит лишь незначительные налоговые поступления, уводя львиную долю прибыли за границу. Это напоминает исторически известные случаи экономического ограбления целых государств».
Справка «НП»
К РРЗМ относятся 60 элементов (бериллий, литий, скандий, титан, цирконий и другие). Их уже окрестили «супергероями» периодической таблицы Менделеева. Они играют роль катализаторов и магнитов в традиционных, низкоуглеродных и других современных технологиях. РРЗМ также используются в специальных металлических сплавах, стеклах и высокопроизводительной электронике. Редко-редкоземы имеют решающее значение для зеленой энергетики и современного оружия. Без РРЗМ невозможны развитие и внедрение искусственного интеллекта. По единодушной оценке, РРЗМ превратились в глобальный инструмент геополитического влияния.