Международные наблюдатели считают, что избирателям не помешал бы более широкий реальный политический выбор. Таковы выводы предварительного заявления международной миссии наблюдателей ОБСЕ и других европейских организаций.
Организация — плюс, конкуренция — вопрос
Наблюдатели ОБСЕ в целом положительно оценили подготовку выборов. Избирательная администрация, по их мнению, работала профессионально. Участки были подготовлены, проводилась информационная кампания, а для людей с инвалидностью создавались условия для участия в голосовании.
Сам день выборов также прошел в основном спокойно. Процедуры открытия участков и голосования международные наблюдатели чаще всего оценивали положительно. Но в то же время миссия ОБСЕ считает, что возникли серьезные вопросы к политической конкуренции.
«Избиратели имели ограниченный выбор», поскольку на выборах было мало четких политических альтернатив. При этом возможности для независимых кандидатов и общественных организаций оставались ограниченными.
Наблюдатели обратили внимание на то, что баллотироваться в новый 145-местный Курултай могли только кандидаты, выдвинутые политическими партиями из числа их членов. Возможность независимого выдвижения была отменена.
Преимущество «Әділет»
Отдельные вопросы у наблюдателей возникли в связи с положением партии «Әділет».
«После объединения с бывшей правящей партией «Аманат» она получила доступ к организационным структурам, сетям и ресурсам, которые ранее принадлежали этой партии. По мнению миссии, это создало для «Әділет» преимущество перед другими участниками выборов», — заявил на пресс-конференции в Астане глава миссии БДИПЧ ОБСЕ посол Винсент Пикет (на фото).
Наблюдатели также сообщили о случаях участия государственных служащих в привлечении граждан на предвыборные мероприятия. Кроме того, местные органы власти, по их данным, контактировали с мероприятиями нескольких партий. В итоге миссия пришла к выводу, что преимущество «Әділет» оказалось неоправданным и фактически размывало границу между государственными структурами и политической партией.
Вопросы к подсчету голосов
Наиболее серьезные замечания прозвучали в отношении отдельных процедур после завершения голосования. Наблюдатели ОБСЕ сообщили о существенных нарушениях при подсчете голосов. Кроме того, в ряде случаев они заметили расхождения между тем, сколько избирателей, по их наблюдениям, фактически пришло на участки, и официальными данными о явке.
При этом к работе Центральной избирательной комиссии в целом отнеслись положительно с точки зрения организации процесса. Заседания ЦИК регулярно транслировались в прямом эфире, в них участвовали представители партий и СМИ, признали в миссии.
Независимым наблюдателям стало сложнее
Ограничения, по оценке международной миссии, затронули и гражданское наблюдение. Поправки 2026 года расширили запрет на иностранное финансирование, распространив его на деятельность, связанную с выборами. Однако разные государственные органы трактовали эти нормы по-разному. В результате у гражданских наблюдателей возникли дополнительные препятствия. Некоторые организации в итоге отказались от участия в наблюдении за выборами.
СМИ: государственное влияние и самоцензура
Отдельный раздел предварительного отчета посвящен средствам массовой информации. Наблюдатели считают, что медиарынок Казахстана по-прежнему находится под значительным влиянием государства. Речь идет как о прямом владении СМИ, так и о непрозрачных бюджетных субсидиях.
Также сообщается о давлении на независимых журналистов и опасениях относительно влияния государства на редакционную политику. По мнению миссии, такая ситуация способствует самоцензуре.
При этом телеканалы и интернет-СМИ, которые отслеживали наблюдатели, в основном нейтрально освещали деятельность участников выборов. Однако кандидатам и партиям уделялось меньше внимания, чем государственным органам.
Аналитических материалов и редакционных публикаций о самой избирательной кампании также было немного.
«Свободные и справедливые выборы и независимые средства массовой информации тесно взаимосвязаны», — отметила глава делегации наблюдателей ПАСЕ Севилай Челенк.
По ее словам, новый Курултай должен способствовать появлению более плюралистичной медиасреды, где различные группы казахстанского общества смогут быть услышаны.
Соцсети стали важной частью кампании
Заметную роль в выборах сыграли социальные сети. По данным мониторинга ОБСЕ, публикации партий и кандидатов в основном носили позитивный характер и были посвящены политическим вопросам.
Одновременно наблюдатели получили сообщения об обеспокоенности ограничениями на интернет-контент. Слишком широко сформулированные запреты, считают они, могут ограничивать политическое самовыражение и возможность критиковать власть.
Женщин в политике по-прежнему недостаточно
Еще одна проблема — представительство женщин и других социальных групп. Из 545 кандидатов в Курултай женщинами были 172, или 31,5 процента. При этом их участие в кампании заметно различалось в зависимости от региона. Закон устанавливает совокупную 30-процентную квоту для женщин, молодежи и людей с инвалидностью. Однако глава делегации Парламентской ассамблеи ОБСЕ Люция Тачер Перлин считает, что такая система не соответствует международным стандартам и не гарантирует полноценного участия этих групп в распределении мандатов.
Что дальше?
В ОБСЕ подчеркивают, что нынешнее заявление является предварительным. Окончательные выводы будут представлены в итоговом отчете вместе с рекомендациями по изменению избирательного законодательства и совершенствованию практики проведения выборов.
Таким образом, международные наблюдатели дали казахстанским выборам двойную оценку. С одной стороны, они отметили профессиональную подготовку и в целом спокойное проведение голосования. С другой — указали на проблемы с политической конкуренцией, независимым участием, прозрачностью подсчета голосов, работой СМИ и возможностями гражданского общества.
Как отметил глава миссии БДИПЧ ОБСЕ посол Винсент Пикет, подготовка выборов проводилась профессионально и пользовалась доверием участвовавших в них партий. Однако выявленные в день голосования недостатки, по его словам, показывают, что избирательную систему Казахстана еще необходимо совершенствовать.
Фото автора