На минувшей неделе в Астане обсудили новые стандарты и технологии в области промышленной безопасности. Это мероприятие прошло в рамках 13-й Международной конференции и выставке по охране труда KIOSH 2025. Буквально накануне на зернохранилище в Алматинской области прогремел взрыв, жертвами стали пять человек. Связь между двумя этими событиями самая прямая — техника безопасности, которая, увы, не спасла от трагедии.
Скупая статистика
Производственный травматизм остается актуальной проблемой в Казахстане, несмотря на принимаемые меры по его снижению. Анализ статистических данных за последние пять лет позволяет выявить тенденции, определить наиболее травмоопасные отрасли и регионы, а также основные причины несчастных случаев на производстве.
Согласно данным Бюро национальной статистики, в 2019 году было зарегистрировано 2111 случаев производственного травматизма. В последующие годы наблюдался рост: 2133 случая в 2021 году, 2449 — в 2022-м и 2670 — в 2023-м. В 2024 году в результате несчастных случаев на производстве пострадал 2471 работник.
Есть у травматизма и своя география. Так, его высокий уровень сохраняется в промышленных регионах страны: Карагандинской области, области Улытау, Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Костанайской областях, области Абай и в Алматы.
Почему?
Этот вопрос постоянно задают себе те, кто связан с этой проблемой. С одной стороны, работодатель, особенно на крупных промышленных предприятиях, делает немало в этом направлении. Во всяком случае, об этом много говорится, а вот все ли выполняется — это другой вопрос. И незаполненные пробелы в этой работе становятся достоянием гласности только после трагедии, как это было на угольных шахтах Карагандинской области или на предприятии «Майкаинзолото».
По мнению экономиста и автора телеграм-канала Галима Хусаинова, проблемой охраны труда занимаются половинчато.
«Ясно, что у нас охрана труда очень сильно зависит от промышленной безопасности, которая находится в ведении МЧС, но МЧС у нас реактивный орган, и, если нет угрозы жизни, то в зону проверки такие предприятия уже навряд ли попадут, а если даже попадают, то плановость таких проверок не дает возможности сделать оценку реального положения дел. Я не знаю, как у нас принимаются и вводятся в эксплуатацию предприятия, но явно вопросам охраны труда и промышленной безопасности у нас уделяют внимания меньше всего… Большинство наших предприятий было построено еще в СССР или в 90-е годы, следовательно большинство из них никак не соответствуют передовым технологиям безопасности. Технологические проверки оборудования, резервуаров, сосудов и так далее проводятся формально, а в секторе МСБ вообще большие сомнения, что там кто-то что-то проверяет и контролирует», — считает автор контента.
С ним, конечно, не согласятся чиновники ведомств. Шаги в этом направлении, несомненно, делаются, но, к сожалению, есть такое понятие, как человеческий фактор. Что касается бизнеса, то это не только вопрос социально-трудовой ответственности, но и фактор снижения производительности, роста затрат и репутационных рисков.
Среди причины травматизма, несмотря на принимаемые меры, стоит выделить в первую очередь недостаточную модернизацию оборудования. Многие предприятия, особенно в горнодобывающей отрасли, используют устаревшее оборудование, что повышает риск несчастных случаев. Следующий момент — слабая цифровизация процессов. Например, в Павлодарской области есть целый современный железнодорожный кластер, где основные процессы роботизированы. А вот завод, построенный в 60-е годы прошлого века, вряд ли можно привести к такому знаменателю. Не последняя роль в этом вопросе — недостаточный контроль за соблюдением норм охраны труда. И, конечно же, низкий уровень культуры безопасности труда.
Прогресс есть, но работы еще много
За последние пять лет комплексные меры, принятые государственными органами и работодателями в сфере охраны труда, позволили снизить уровень производственного травматизма на 6,3 процента. Для этого в целях профилактики и недопущения нарушений более трех тысяч предприятий внедрили стандарты по безопасности и охране труда, 605 присоединились к концепции «Нулевой травматизм» или Vision Zero, 318 строительных компаний внедрили вертикальную модель контроля, предусматривающую ответственность генеральных подрядчиков за безопасность труда на всех этапах работ. Наконец запущен электронный сервис «Онлайн трудовой консультант», которым воспользовались почти 43 тысячи работодателей. Есть даже Концепция безопасного труда Республики Казахстан на 2024-2030 годы. И тем не менее, несмотря на положительную динамику, производственный травматизм остается серьезной проблемой, требующей дальнейших усилий по улучшению условий труда и повышению культуры безопасности на предприятиях. На словах все просто, на деле кто-то не возвращается домой с работы.