После приостановки в сентябре возможности использовать единовременные пенсионные выплаты на стоматологические услуги казахстанцы, как отмечают в Первом кредитном бюро (ПКБ), активно переключились на заботу о зрении. Давайте разбираться в цифрах.
Сентябрьское ужесточение
Как мы писали ранее, Отбасы банк 11 сентября этого года напомнил, что как уполномоченный оператор по использованию единовременных пенсионных выплат (ЕПВ) он год назад обнародовал многочисленные факты нецелевого использования этих средств и фальсификации документов при оформлении заявок на лечение зубов. Тогда Минздрав внес изменения в Правила использования ЕПВ на лечение, и они вступили в силу с 27 апреля 2025 года.
С того момента Отбасы банк анализировал ситуацию и пришел к выводу: изменения в правила никак не повлияли на пресечение схем по нецелевому использованию ЕПВ. В связи с этим был инициирован ряд совещаний в Кабмине, по итогам которых было принято решение с 15 сентября 2025 года по 15 апреля 2026 года приостановить на платформе enpf-otbasy.kz прием заявок на лечение зубов.
Между тем следом за Отбасы банком Минздрав на портале «Открытые НПА» в сентябре разместил проект приказа «О внесении изменений в приказ министра здравоохранения РК от 15 февраля 2021 года № ҚР ДСМ-18 «Об утверждении правил использования ЕПВ на лечение», где предложил исключить нормы по использованию ЕПВ на стоматологические услуги (протезирование зубов, имплантация) в связи с выявлением случаев нецелевого использования пенсионных накоплений. Стоит ли говорить, что инициатива ведомства вызвала резкую реакцию граждан.
Однако бурное обсуждение на портале в начале октября благополучно закончилось, и внимание граждан, судя по всему, сместилось на другой сегмент медуслуг.
Стоматология ушла на задний план
Итак, как меры Отбасы банка и инициатива Минздрава повлияли на желание наших граждан изымать пенсионные излишки на стоматологию? Еще в октябре в Первом кредитном бюро (со ссылкой на ЕНПФ) отмечали, что на первый взгляд ничего существенного не произошло. Количество исполненных заявлений в сентябре (67,5 тысячи) и их сумма (56,9 миллиарда тенге) снизились по сравнению с августом, но лишь на шесть и четыре процента соответственно. Однако за этими цифрами скрывалась любопытная деталь. По данным ПКБ, в сентябре неожиданно резко вырос объем возвратов денег обратно в ЕНПФ. Только по стоматологическим услугам было возвращено 21,8 миллиарда тенге по 27,3 тысячи заявлений. Для сравнения: в августе эти показатели составляли 3,7 миллиарда и 6,3 тысячи соответственно. Однако в бюро подчеркивают, что процедура возврата занимает время, поэтому в статистику за сентябрь могли попасть и более ранние случаи.
Когда средства возвращаются обратно? Это происходит в нескольких случаях: если заявитель передумал, не успел предоставить подтверждающие документы или попытался использовать деньги не по назначению. Судя по динамике, отмечают в ПКБ, последний сценарий выглядит все более вероятным.
Теперь рулит офтальмология
Тем временем, по данным ПКБ, за сентябрь на ЕПВ с целью оплаты офтальмологических услуг было исполнено 1611 заявлений на сумму в 1,4 миллиарда тенге. По сравнению с августом речь шла о достаточном росте — в 5,8 и в семь раз соответственно.
А вот октябрь стал настоящим рекордсменом! По данным бюро, в этом месяце было исполнено сразу 15,4 тысячи заявлений (!) на ЕПВ с целью получения офтальмологических услуг, и это почти в 10 раз больше, чем в сентябре, и в 73 раза больше среднего значения за январь — август 2025 года! Сумма выплат достигла 13,3 миллиарда тенге — в девять раз выше значений сентября и в 83 раза больше средних значений первых восьми месяцев года! Как пишут аналитики: «Чтобы вы лучше представляли себе масштабы: к 1 сентября 2025 года общее число исполненных заявлений на эти цели за все время было близко к нынешнему результату за один октябрь (15,5 тысячи единиц), а сумма накопительным итогом была даже ниже (8,8 миллиарда тенге)».
В бюро также отмечают, что в октябре ни одного заявления с зубными целями исполнено не было. Зато продолжились возвраты средств по ранее поданным обращениям. К слову, возвраты зафиксированы и по офтальмологии: в октябре было возвращено 901 заявление на сумму 730 миллиона тенге — это около шести процентов от общего числа исполненных заявлений за месяц.
Как дальше сложится ситуация с изъятием ЕПВ на офтальмологические услуги, прогнозировать сложно. Как говорят медики, понаблюдаем…