Министерство здравоохранения РК предложило запретить выплаты из ЕНПФ на стоматологические услуги.
Тихо и мирно
Напомним, 11 сентября Отбасы банк уведомил, что с 15 сентября этого года прием заявок на использование пенсионных излишков для лечения зубов на платформе enpf-otbasy.kz приостановлен.
В ведомстве обратили внимание, что год назад банк выявил многочисленные случаи нецелевого использования единовременных пенсионных выплат (ЕПВ) и подделки документов при подаче заявок на стоматологические услуги. В ответ на это Минздрав ужесточил правила, и с 27 апреля этого года вступили в силу изменения, направленные на усиление контроля. Однако, как заявили в банке, новые правила не решили проблему: мошеннические схемы продолжаются, а процесс рассмотрения заявок лишь усложнился и замедлился.
В итоге после обсуждений с госорганами было принято решение: с 15 сентября 2025 года по 15 апреля 2026 года прием заявок на лечение зубов через enpf-otbasy.kz приостановят. А все заявки, поданные до этой даты, обработают согласно действующей процедуре.
Как подчеркнули в ведомстве, за это время планируется разработать более эффективный механизм, который поможет предотвратить мошенничество при использовании ЕПВ на стоматологические услуги.
С глаз долой!
Однако на прошлой неделе эта тема неожиданно вернулась в информповестку и сразу вызвала широкий общественный отклик. Все дело в том, что следом за Отбасы банком Минздрав на портале «Открытые НПА» разместил проект приказа «О внесении изменений в Приказ министра здравоохранения РК от 15 февраля 2021 года № ҚР ДСМ-18 «Об утверждении правил использования ЕПВ на лечение».
Проектом приказа предусматривается исключение нормы по использованию ЕПВ на стоматологические услуги (протезирование зубов, имплантация) в связи с выявлением случаев нецелевого использования пенсионных накоплений. Министерство в проекте предлагает пересмотреть медуслуги, оплачиваемые за счет ЕНПФ. В конечном счете, как резюмировало ведомство, «принятие приказа не повлечет общественно-экономических, правовых и иных последствий».
Однако, как и ожидалось, эта инициатива вызвала резкую реакцию граждан: в комментариях на портале преобладали критика в адрес министерства, недовольство и разочарование.
Дмитрий Петров — один из комментаторов — подытожил общее настроение. В частности, он заявил: «Настоящим выражаю категорическое несогласие с проектом приказа, предусматривающим исключение возможности использования ЕПВ на оплату стоматологических услуг (протезирование зубов, имплантация)». Данная инициатива, по мнению автора, противоречит интересам граждан и может повлечь за собой ряд негативных последствий. Каких?
Прежде всего, снижение доступности стоматологической помощи. Как заявил автор, протезирование и имплантация зубов не входят в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи и не покрываются системой ОСМС. Эти виды лечения остаются дорогостоящими и без возможности применения ЕПВ становятся недоступными для значительной части населения. Исключение данной нормы, по мнению Петрова, приведет к росту социальной несправедливости.
Во-вторых, социально-экономические и медицинские последствия. Как заявляет автор, отсутствие из-за высокой стоимости услуг возможности восстановить зубной ряд отражается на качестве жизни, питании, трудоспособности и психоэмоциональном состоянии граждан. Это повышает риск развития заболеваний желудочно-кишечного тракта и иных осложнений, что в будущем создаст дополнительную нагрузку на систему здравоохранения и госбюджет.
В-третьих, недопустимость коллективного наказания. Факты нецелевого использования пенсионных накоплений, пишет Петров, на которые ссылается проект, не могут служить достаточным основанием для лишения всех граждан законного права распоряжаться своими средствами в целях укрепления здоровья. Более целесообразным решением является совершенствование системы контроля и отчетности: внедрение иных способов мониторинга целевого использования средств, ужесточение санкций к организациям, допустившим нарушения.
И последнее — нарушение принципа социальной справедливости и конституционных прав. Пенсионные накопления являются личными средствами граждан, отмечает автор. Лишение возможности использовать их на жизненно значимые медуслуги нарушает баланс между государственными интересами и правами граждан на охрану здоровья. «Принятие указанного законопроекта нанесет прямой ущерб социальной защищенности населения и будет способствовать росту заболеваемости, что противоречит стратегическим целям здравоохранения Республики Казахстан», — резюмировал автор.
К слову, изначально Минздрав установил срок обсуждения проекта до 30 сентября. Однако позже ведомство изменило решение и продлило прием комментариев до 3 октября, очевидно, чтобы дать возможность высказаться всем желающим.
Между тем проект уже собрал около 3000 просмотров и 153 комментария. Обсуждение продолжается.