Руководитель ТОО «Компания по управлению возвращенными активами» Куанышбек Мұкаш раскрыл детали трансформации незаконно присвоенных средств в новые социальные объекты страны.
— Куанышбек Жақсыбекұлы, в чем заключается практическая отдача от деятельности вашей компании?
— Наше предназначение — заставить изъятые ресурсы служить людям. Это не абстрактная установка, но видимый гражданам результат. За рутинными процессами — цифрами, торгами, документацией — масштаб итогового эффекта ощущается не сразу. Но, когда видишь новые школы, больницы, реабилитационные и спортивные комплексы, возведенные на возвращенные активы, приходит четкое осознание: этот труд приносит прямую пользу стране. На сегодняшний день за счет средств Специального государственного фонда (СГФ) по всей республике профинансировано 483 социальных и инфраструктурных объекта на сумму 553,7 млрд тенге. Это важные объекты здравоохранения, образования, водо- и энергоснабжения, транспорта, напрямую повышающие качество жизни казахстанцев.
— Согласно опубликованным данным, из 269 переданных активов реализовано 182 и передано государству 33. Что происходит с оставшейся частью активов (~54 объекта на ~14,8 млрд тенге)? Есть ли среди них неликвидные объекты, не вызвавшие интереса даже при минимальном пороге в 70% от оценки, и каков алгоритм действий в таких случаях?
— Сначала уточню актуальные данные. По состоянию на 19 августа 2026 года в управление ТОО «Компания по управлению возвращенными активами» фактически передано 269 активов общей стоимостью 99,8 млрд тенге. Из них реализовано 187 активов на общую сумму 51,7 млрд тенге, еще 33 актива на 33,3 млрд тенге переданы в государственную собственность.
Оставшиеся активы находятся в управлении компании, и работа по их реализации продолжается. Всего с начала деятельности проведено 1008 электронных торгов, по итогам которых успешно реализовано 130 лотов.
Важно отметить, что мы не относим актив к категории неликвидных только потому, что он не был продан на первых торгах или при снижении стоимости. Если торги не состоялись, актив повторно выставляется на реализацию в порядке, предусмотренном законодательством. В период между торгами компания обеспечивает его сохранность и при необходимости применяет другие предусмотренные способы управления.
Что касается порога в 70% от оценочной стоимости, его достижение само по себе также не является основанием для признания актива неликвидным. Отсутствие спроса может быть связано с характеристиками конкретного объекта, его местонахождением, текущей рыночной конъюнктурой и другими факторами.
Поэтому отдельной категории «неликвидные активы» у нас нет. По каждому нереализованному активу работа ведется индивидуально до принятия предусмотренного законодательством решения о его дальнейшей реализации или ином способе распоряжения.
— Вы отметили, что активы на территории РК торгуются через платформу e-Qazyna. Как выстроена механика работы с зарубежными активами (недвижимость, доли в иностранных компаниях, ценные бумаги)? Какая торговая инфраструктура и оценивающие институты привлекаются за пределами Казахстана?
— Активы, находящиеся на территории Казахстана, реализуются посредством электронных торгов на платформе e-Qazyna. В отношении зарубежного имущества действует иной механизм: управление и реализация осуществляются с учетом законодательства страны нахождения актива.
На сегодняшний день Компания по управлению возвращенными активами имеет практический опыт реализации зарубежного имущества. Реализованы четыре объекта в ОАЭ и три объекта в Турции.
Работа с каждым таким активом выстраивается индивидуально с учетом требований местного законодательства и особенностей конкретного рынка. При необходимости используются соответствующие профессиональные механизмы и инфраструктура страны нахождения имущества.
При выборе модели реализации мы прежде всего исходим из экономической целесообразности и возможности получить наиболее выгодный для государства результат с последующим максимальным пополнением Специального государственного фонда.
— За счет каких источников финансируется деятельность самого ТОО «Компания по управлению возвращенными активами» и бывают ли случаи, когда расходы на содержание актива начинали превышать его реальную рыночную стоимость?
— Управление активом начинается задолго до его продажи. После принятия необходимо обеспечить его сохранность, а в зависимости от вида имущества — содержание, обслуживание и другие необходимые мероприятия.
Поэтому для компании принципиально важно не просто реализовать актив, но сохранить его стоимость до момента реализации и выбрать экономически целесообразную модель управления.
При этом часть активов способна самостоятельно генерировать доход еще до продажи. Это могут быть аренда, доверительное управление, получение дивидендов и другие способы управления имуществом.
Эффективность такого подхода подтверждается конкретными результатами: по состоянию на отчетную дату КУВА перечислила в Специальный государственный фонд 1,96 млрд тенге доходов, полученных от аренды, доверительного управления, дивидендов и других способов управления активами.
Что касается источников финансирования деятельности самой компании и конкретных случаев превышения расходов на содержание над стоимостью отдельных активов, представленные данные не содержат информации, позволяющей привести такие показатели. Поэтому здесь корректнее не называть неподтвержденные цифры.
— 33 объекта стоимостью 33,3 млрд тенге переданы в государственную собственность по правилам дарения. Осуществляет ли ваша компания или Минфин мониторинг целевого использования этого имущества балансодержателями, чтобы исключить риски его простоя или неэффективного управления уже на балансе акиматов и министерств?
— После передачи актива непосредственно в государственную собственность полномочия управляющей компании в отношении такого имущества прекращаются.
Дальнейшее управление, содержание и использование имущества осуществляются соответствующим государственным органом или организацией, которым оно передано, в рамках законодательства о государственном имуществе.
Таким образом, КУВА не осуществляет последующий мониторинг целевого использования переданных активов. Вопросы контроля за их дальнейшим использованием относятся к компетенции соответствующих государственных органов.
— 553,7 млрд тенге направлены из СГФ на соцпроекты, тогда как сумма от продаж вашей компанией составляет 51,7 млрд тенге. Какую долю в наполнении СГФ занимают именно доходы от продажи имущества управляющей компанией по сравнению с прямыми денежными возвратами на счета фонда?
— Здесь важно не смешивать несколько разных показателей, 553,7 млрд тенге — это объем средств, направленных из Специального государственного фонда на финансирование социальных и инфраструктурных проектов. Это не сумма, полученная от реализации активов КУВА.
По состоянию на 18 августа 2026 года непосредственно КУВА перечислила в Специальный государственный фонд 51,12 млрд тенге. Из них 49,16 млрд — средства, полученные от реализации активов, 1,96 млрд тенге — доходы от аренды, доверительного управления, дивидендов и других способов управления имуществом.
Таким образом, вклад КУВА в наполнение Специального государственного фонда состоит не только из поступлений от продажи активов, но и из доходов, полученных в процессе их управления.
При этом в Специальный государственный фонд поступают средства и из других предусмотренных законодательством источников. Информация об общем объеме поступлений в фонд, включая прямые денежные возвраты, и соответственно расчет доли КУВА в его наполнении не относятся к компетенции управляющей компании.
— Вы упомянули о планах сократить сроки вовлечения активов в экономический оборот за счет IT-решений и аналитики. О каких именно цифровых инструментах идет речь и на каком этапе предпродажной подготовки (оценка, юраудит, инвентаризация) сегодня возникают наибольшие задержки?
— Цифровизация для нас — это прежде всего инструмент, позволяющий сделать процесс управления активами более прозрачным и эффективным и сократить сроки их вовлечения в экономический оборот.
Сегодня ключевым цифровым инструментом реализации активов внутри страны является e-Qazyna. Электронный формат обеспечивает открытость торгов и конкурентный доступ потенциальных покупателей к реализуемым активам.
При этом подготовка каждого актива к реализации индивидуальна. Она может включать оформление необходимых документов, инвентаризацию и другие предусмотренные процедуры. Для зарубежных активов добавляется необходимость учитывать требования законодательства соответствующей страны.
Поэтому дальнейшая цифровизация должна быть направлена прежде всего на оптимизацию учета активов, систематизацию информации и документов, аналитику и мониторинг всех этапов работы с активом.
Главная задача — сократить время от момента принятия актива до его эффективного вовлечения в экономический оборот, сохраняя при этом качество подготовки, прозрачность процедур и экономические интересы государства.
— Можете привести конкретные примеры проектов, уже приносящих реальную пользу гражданам?
— В области Абай реализуются 26 социально значимых проектов общей стоимостью свыше 50 млрд тенге. Построены новый корпус Центра оказания специальных социальных услуг в Семее, современный Дворец школьников на 1500 мест, а также пристройка для размещения аппарата МРТ в Аягозском районе. Эти объекты дают людям доступ к качественным медицинским, образовательным и социальным услугам.
На развитие здравоохранения в Жамбылской области из средств СГФ направлено свыше пяти млрд тенге. Уже завершены работы на трех объектах. Среди них новая врачебная амбулатория в селе Улкен-Сулутор Кордайского района, благодаря которой более 2800 жителей отдаленных сел получили возможность получать современную медицинскую помощь рядом с домом.
Для нашего коллектива такие результаты — главный показатель эффективности. За каждым введенным в строй объектом стоит огромный ежедневный труд: от приема и обеспечения сохранности имущества до его администрирования и реализации.
Фото предоставлено пресс-службой ТОО «Компания по управлению возвращенными активами»