Продолжаем серию публикаций о приграничном сотрудничестве Казахстана и России. В сентябре 2008 года в Актобе прошел V Форум приграничного сотрудничества РК и РФ. На этот раз по предложению российской стороны в нем приняли участие главы казахстанских и российских регионов, вносящих значительный вклад в развитие отношений взаимовыгодного сотрудничества между странами
Актобе
Город был основан отрядом войск Российской империи в 1869 году как укрепление Ак-Тюбе на левом берегу реки Илек. 25 марта 1891 года поселение получило статус уездного города Тургайской области и было переименовано в Актюбинск. В 1932 году Актюбинск стал центром Актюбинской области. Изначально город застраивался как типичные советские города: в нем не было восточного колорита, присущего зданиям на юге Казахстана того времени. При этом старые дома — отличный образец сталинской архитектуры в Казахстане. В марте 1999 года по указу Президента РК город Актюбинск стал называться Актобе, что в переводе с казахского языка означает «белый холм».
Актобе — крупный экономический центр Западного Казахстана. Здесь есть заводы ферросплавов, хромовых соединений, сельскохозяйственного машиностроения, рентгеноаппаратуры. Очень широко представлена легкая и пищевая промышленность, развито производство ликероводочной продукции. Актюбинская область дает более 10 процентов от общего объема казахстанско-российской торговли.
Что касается непосредственно приграничного форума, то на его подготовку было потрачено около 2,5 миллиарда тенге. Такова официальная информация пресс-службы акима области. На тот момент им был Кайрат Султаналин. В дни форума в Актобе открылся православный Свято-Никольский храм и новая мечеть. Была проведена полная реконструкция аэропорта.
Вместе мы сила?
В рамках встречи глав государств чиновники отчитывались о проделанной работе. В частности, по информации Владимира Школьника, на тот момент министр индустрии и торговли, в атомной энергетике совместно осуществлялся проект по производству обогащенного урана на базе учрежденного международного центра в городе Ангарске Иркутской области. По предложению Президента России была создана рабочая группа по активизации казахстанско-российского сотрудничества в сфере инновационного развития. За короткое время проведены встречи, определены главные направления ее деятельности, основные сферы инновационного сотрудничества. В рамках этой рабочей группы одной из российских компаний — «Роснано» — предлагалось к реализации девять проектов по нанотехнологиям. Рассматривался вопрос создания совместного казахстанско-российского венчурного фонда между акционерным обществом «Фонд устойчивого развития «Казына», компанией «Роснанотех» и Российской венчурной компанией. Новый фонд должен был осуществлять инвестирование инновационных проектов, осуществляемых на территориях Российской Федерации и Республики Казахстан в области нанотехнологий. И у Казахстана, и у России есть достаточная научная база, позволяющая развивать наукоемкие производства на основе отечественных разработок по целому ряду направлений. В условиях мирового продовольственного кризиса у наших стран, обладающих колоссальным сельскохозяйственным потенциалом, огромными территориями, есть значительные возможности внести свой вклад в решение глобальных проблем за счет внедрения агротехнологий.
К основным направлениям торгово-экономического взаимодействия двух стран относятся встречные поставки топливно-энергетических ресурсов, горнометаллургического сырья в рамках технологически взаимосвязанных производств, создание совместных предприятий, торговля продовольствием и сельскохозяйственным сырьем.
Российские вузы в Казахстане
Важным направлением интеграции двух стран является научно-образовательная сфера. Много говорится и делается по расширению межвузовского сотрудничества, обмена преподавателями и студентами, совместных научных и образовательных исследований. На сегодня в Казахстане есть филиалы Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, Московского авиационного института в городе Байконуре, Челябинского государственного университета в городе Костанае и Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов в Алматы.
К примеру, филиал Челябинского государственного университета в Костанае существует более 20 лет, и это одно из сильнейших подразделений вуза и образец экспорта российского образования.
Московский авиационный институт (МАИ) имеет прочные партнерские связи с Казахстаном, который входит в топ стран по количеству иностранных студентов МАИ. В том числе это обусловлено тем, что МАИ имеет в Казахстане свой филиал «Восход», расположенный в городе Байконуре. Это единственный в городе государственный вуз. За годы работы филиал выпустил более шести тысяч инженеров и специалистов космической отрасли. Филиал «Восход» МАИ развивает сотрудничество в образовательной и научной сферах с ведущими вузами России и Казахстана. Так, заключен договор о сотрудничестве с Сибирским государственным аэрокосмическим университетом имени М.Ф. Решетнева, Казахским национальным университетом имени аль-Фараби и другими вузами. С 2013 года действует меморандум о сотрудничестве между филиалом «Восход», акиматом Кызылординской области и республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Кызылординский государственный университет имени Коркыт Ата». Участники меморандума развивают совместные проекты в сфере международного сотрудничества по образованию и науке, обмену профессорско-преподавательским составом, академическому обмену, повышению квалификации работников университетов.
К слову, в начале 2022 года Президент РК Касым-Жомарт Токаев распорядился открыть в стране пять филиалов престижных зарубежных вузов, среди них два российских.
Урал
Тема сохранения экосистемы реки Урал достаточно часто появляется в повестке дня приграничных форумов. Впрочем, как отмечают казахстанские эксперты, важно не только видеть, осознавать и понимать экологические проблемы, но и проводить межправительственные переговоры, принимать совместные эффективные меры для сохранения и защиты окружающей среды. Многолетние исследования показали, что в отдельные засушливые годы до Казахстана доходит всего шесть-восемь процентов воды, основная масса потребляется сельским хозяйством на территории России. Челябинский регион спускает в реку отходы, что значительно влияет на ущерб флоре и фауне. В 2019 году Урал получил пятый, последний уровень загрязнения. Несмотря на региональное сотрудничество и некоторые усилия по сохранению, река Урал стремительно мелеет, угрожая водной безопасности Казахстана и всего региона. За эти годы было подписано множество совместных документов, однако количество и темп этих встреч недостаточны для решения неотложной проблемы продолжающегося экологического кризиса на реке Урал. По мнению экспертов, много говорится о том, что нужно делать, чтобы спасти реку, но уже настал тот час, когда нужно переходить от слов к реальным делам. Река и ее притоки являются носителями уникального биологического и ландшафтного разнообразия, не говоря уже о жизненно важных источниках водоснабжения.
Итоги форума
По прошествии двух дней работы форума было подписано восемь соглашений. Некоторые из них должны были отразиться на содержании соглашения между правительствами двух стран о пунктах пропуска через казахстанско-российскую границу, проработан меморандум о сотрудничестве и развитии автодорог, связывающих Западную Европу и Западный Китай. Также стороны подписали меморандум о сотрудничестве между Комитетом таможенной службы Минфина РК, АО «НК «Казахстан темир жолы» и федеральной таможенной службой РФ, ОАО «Российские железные дороги». Были достигнуты договоренности об общих условиях открытия кредитной линии между Внешэкономбанком и Банком развития Казахстана. Установлено стратегическое партнерство между АО «Азия Авто», «АвтоВАЗом» и Евразийским банком развития. Еще два документа касались сотрудничества Западно-Казахстанской области с соседними Астраханской и Саратовской областями РФ. Поскольку форум прошел под девизом «Инвестиционные возможности приграничных регионов Казахстана и России», были подписаны важные документы. В частности, правительство Саратовской области и акимат Западно-Казахстанской области договорились о создании транспортно-логистических центров Озинки и Таскала.
P.S. За шесть лет, с начала проведения приграничного форума, товарооборот между Казахстаном и Россией возрос в четыре раза. По данным МИД РК, по итогам 2008 года товарооборот между странами составил 19,9 миллиарда долларов.
Марина Попова