Депутаты фракции «Народная партия Казахстана» обвиняют Правительство республики в «свершившемся факте кризиса энергетической безопасности, в частности, теплоснабжения». Который, по их мнению, заключается не только и не столько в изношенности и аварийном состоянии отдельных объектов, а в отсутствии обоснованного видения развития всей системы теплоснабжения по стране и «ликвидации ее вопиющей технологической отсталости».
— В марте этого года фракция «Народная партия Казахстана» уже направляла депутатский запрос на имя Премьер-Министра РК по вопросам обеспечения энергетической безопасности. Он был продиктован обращениями избирателей после неудовлетворительных итогов прошлого отопительного сезона, когда произошел ряд крупных аварий, в том числе на ключевых энергообъектах страны – Экибастузской ГРЭС-1 и Экибастузской ГРЭС-2.
В нем было отмечено, что практически во всех регионах уровень изношенности энергооборудования и передающих сетей давно приблизился к критическому.
И потому мы подняли необходимость создания государственной комиссии по вопросам энергетической безопасности для системного решения проблемы.
Вот только Правительство дало ответ о нецелесообразности такой меры, поскольку «работа по модернизации энергетического комплекса уже проводится в плановом порядке». Но лучший экзаменатор – это зима, и она показала истинную цену проводимой работы. Произошедшее в Экибастузе сегодня уже нельзя назвать просто аварией. Это отказ всей системы, который был лишь делом времени. И сейчас, к сожалению, мы не видим адекватных мер, которые были бы способны исправить ситуацию, — заявил мажилисмен Айкын Конуров.
По его словам, во-первых, вновь не удается найти ответственных, потому что за энергетику отвечает несколько госорганов. А частные собственники всю ответственность пытаются переложить на низкие тарифы, то есть, по сути, на потребителей, которые оказались пострадавшими во всей этой бедственной ситуации.
— Но низкие тарифы – это миф. Казахстанцы оплачивали и оплачивают услуги электро- и теплоснабжения соразмерно количеству и качеству потребляемых благ, а также собственных доходов, — говорит Конуров. И с ним трудно не согласиться. Потому как ежегодно энергоснабжающие организации республики отчитываются о многомиллионных прибылях, но умудряясь при этом параллельно жаловаться на нерадивых потребителей, за счет платежей которых они, собственно, и живут, но которые «едва ли не даром получают свет и тепло».
Плюс, утверждает мажилисмен, нельзя также упускать из внимания низкий КПД отечественных ТЭЦ, не превышающий 50 процентов, а это огромные потери тепла в сетях, что означает пустое расходование ресурсов на отопление улиц, а не домов.
— Поэтому фракция «Народная партия Казахстана» считает недопустимым сводить все причины к тарифной политике! – подчеркивает Конуров.
Также, говорит депутат, проведение технического аудита объектов энергетики, запланированное Правительством РК, безусловно, необходимая мера, «но это ничего нового не покажет – странное плачевное состояние объектов давно и хорошо всем известно». Поэтому сегодня в энергетике главная проблема – не дефицит ресурсов, а дефицит государственных подходов.
Особенно на фоне того, что в казахстанских климатических и экономических условиях энергетическая безопасность не может быть приравнена к рядовой коммерческой сфере для извлечения выгоды.
— Необходимы конкретное правовое регулирование и стратегическое планирование вопроса энергетической безопасности. И ее неотъемлемой частью является безопасность теплоснабжения. Однако в этой сфере долгие годы все планирование было исключительно краткосрочным по принципу «лишь бы пережить очередной отопительный сезон». Поэтому долгосрочная тенденция обветшания инфраструктуры и отставания инвестиций в ее модернизацию просто выпала из внимания государства, а частным собственникам это оказалось вообще ни к чему, — утверждает Конуров.
Тогда как обеспечение безопасности теплоснабжения должно, в частности, предусматривать требования к теплоисточникам и системам теплопотребления, схемы развития тепловых сетей, алгоритмы предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций, включая управление теплоснабжением в случае ЧС.
— У нас же сложилась абсурдная ситуация, когда технически системы теплоснабжения в крупных городах являются централизованными, а управление ими полностью децентрализовано. Иначе говоря, зависит не от установленных норм и правил энергетической безопасности, а от способности и желания различных собственников заботиться о поддержании инфраструктуры в работоспособном состоянии. И, если такого желания нет, потребители становятся заложниками. Поэтому мы считаем, что сама по себе смена собственников сейчас уже ничего не решит, — подчеркивает депутат. Напротив, по его словам, этот вопрос «не может решаться кавалерийским наскоком, так как требует крайне серьезной проработки, где ведущую роль должны играть не чиновники или бизнесмены от энергетики, а ученые и производственники».
— Во главу угла должна быть поставлена именно энергетическая безопасность. И потому мы настаиваем на формировании соответствующей постоянной действующей государственной комиссии и рабочего органа в структуре Правительства, ответственного за энергетическую безопасность страны, — заключил Айкын Конуров.
Ольга Шишанова