Любопытно было поприсутствовать на заседании рабочей группы ЕЭК по разработке техрегламента на табачную продукцию, прошедшем 5 апреля в Алматы. Знаете, чем они там занимаются? Яростно дискутируют на тему: табак — это табак или он вообще не табак?
Если вам кажется, что членам рабочей группы — чиновникам, медикам, всякого рода общественным деятелям, представителям специфического бизнеса — просто делать нечего, то вы глубоко ошибаетесь. На кону многие миллионы долларов!
Что содержится в стиках нагреваемого табака для IQOS — табак или никотин? Чур, и то и другое не называть! Если вы скажете «табак», то стик попадает в техрегламент в раздел табачной продукции 035/2014. Фактически в один окоп с сигаретами, и вместе с ними подвергается всем репрессивным мерам — акцизному налогу, запрету рекламы, устрашающим картинкам на пачках, специальной маркировке и многому прочему. Сигареты гнобят уже полсотни лет по всему цивилизованному миру, и приравнять стики к ним — не лучший для табачников вариант.
Но если стики нагреваемого табака классифицировать как никотиносодержащие изделия, то они волшебным образом оказываются на просторной опушке без законодательных ограничений, где на свободе резвятся ароматные вейпы и прочие «менее вредные»: налоги смешные, государственные границы прозрачны. А главное — подрастающее поколение поставляет бесконечный поток все новых и новых никотинозависимых клиентов.
Поэтому табак в стиках сразу оказался «не той системы», а чинная чиновничья дискуссия в столь почтенном собрании быстро перешла в состояние плохо прикрытой войны, где все приемы хороши, даже откровенно подлые. В ход пошло все — от базарных попыток переорать оппонента до искусно симулируемого слабоумия.
— Мы ясно понимаем, что это изделие сделано из табака, но пытаемся его включить в технический регламент изделий, которые не сделаны из табака, исключив из числа изделий, которые сделаны из табака! Абсурд! — возмущается представитель Минздрава Армении Александр Базарчян. — В этом кроется вся абсурдность нашей дискуссии! Мы пытаемся сказать, что дважды два — не четыре, а пять! Вот пять — и все! Это называется нагреваемым табаком, но это не табак!
Причем интересно, что линия фронта прошла вовсе не по государственным границам. На одной стороне стихийно возник союз миздравов пяти стран — Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России.
Минздравам отступать некуда. Любой маркетинговый успех табачных компаний означает для системы здравоохранения тысячи и тысячи новых больных. За спиной медиков — серые стены онкологических отделений, кинжальная инфарктная боль, ужас смертельных приговоров на скромных бланках лабораторий… Ну и, наверное, врачебная честь — как уж повелось испокон веков, «служа другим, сгораю сам».
Но и оппоненты у представителей здравоохранения были очень даже мотивированные. Люди от «Филип Моррис Интернешнл», от «Бритиш Америкэн Тобакко», какой-то «СПС Сигарон», лаборатория анализа табачных изделий, Всемирная организация стандартизации табачных изделий и целый Всероссийский НИИ табака и махорки! Не говоря уж о прочих бизнес-представителях и якобы нейтральных чиновниках, формально с табаком не связанных, но… свечку никто не держал. Ребята атаковали, грызлись за каждый миллиграмм никотина, за ароматизаторы для вейпов и даже пытались протащить в регламент почти везде запрещенные снюсы и никпэки. Численное преимущество над медиками реализовали четко.
— Ни одно из предложений органов здравоохранения всех стран в проекте технического регламента не учтено! О каком компромиссе мы сейчас говорим? Чтобы мы отказались от всех своих требований? — говорит Виктор Зыков, представляющий Минздрав РФ. — Я напомню — технический регламент разрабатывается для охраны жизни и здоровья человека! Этот проект позволит это сделать? Нет, не позволит!
А нам остается только вспомнить: ведь было дело, подписал Казахстан, как и все другие страны Таможенного союза, международную Рамочную конвенцию по контролю над табаком. И там вроде бы был пунктик 5.3, обязующий подписантов «защитить свою политику от воздействия коммерческих и других корпоративных интересов табачной промышленности». А тут эти самые корпоративные интересы всей толпой в рабочей группе сидят и всем глотку затыкают. Забавно!
Александр Каминский