В ряду всех богатств, которыми обладает любое государство, в том числе и наше, стоит людской ресурс. Люди с их потенциалом физических и интеллектуальных способностей поддерживают настоящее и создают будущее Казахстана. Забота государства о раскрытии, поддержании, сохранении и использовании интеллектуального потенциала народа является одной из главных.
В Астане, в Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан, 2 августа прошел круглый стол на тему «Образовательная миграция и применение интеллектуального потенциала казахстанцев, находящихся за рубежом»
Организатором мероприятия выступила Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан.
Участники круглого стола — это представители Администрации Президента РК, Министерства труда и социальной защиты, Министерства науки и высшего образования, Министерства информации и общественного развития, Международной организация по миграции (МОМ) в Казахстане. Для работы в рамках круглого стола своих представителей направили Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте РК, АО «Центр международных программ», Национальная палата предпринимателей РК «Атамекен».
Цель прошедшей конференции — разработка рекомендаций по совершенствованию государственной политики в сфере образовательной миграции и применению интеллектуального потенциала выпускников зарубежных вузов в Республике Казахстан. Принявшие участие в работе конференции представители заинтересованных государственных органов, а также международных организаций, экспертное сообщество, ученые, исследователи, в том числе магистранты и докторанты академии, обсудили вопросы о текущей ситуации в сфере образовательной и интеллектуальной миграции в нашей стране. Обсуждали направления, курируемые Министерством труда и социальной защиты населения, а также Министерством науки и высшего образования Республики Казахстан.
Вопросы государственной политики в сфере образовательной миграции рассмотрены по инициативе Министерства науки и высшего образования. АО «Центр международных программ» вынесло на обсуждение информацию о действующих механизмах управления миграционными процессами в сфере образовательной миграции, проблемных вопросах в сфере интеллектуальной и образовательной миграции.
С 2022 года Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан реализует проект «Трансформация политики в сфере образовательной миграции: разработка стратегий по применению интеллектуального потенциала казахстанцев, находящихся за рубежом». Проект реализуется в рамках грантового финансирования Комитета науки Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан ИРН АР13067766 «Трансформация политики в сфере образовательной миграции: разработка стратегий по применению интеллектуального потенциала казахстанцев, находящихся за рубежом».
Бауржан Бокаев, руководитель проекта, профессор Национальной школы государственной политики
С каждым годом количество уезжающих за рубеж казахстанцев неуклонно растет. С 2012 года в Казахстане отмечается отрицательное сальдо миграции. Ежегодно страну покидают тысячи людей. Согласно данным Бюро национальной статистики, в 2019 году из страны выехал 45 231 человек, отрицательное сальдо миграции составило 32 973 человека (в 2018-м — 29 109 человек). Значительную часть выбывших граждан составляет молодежь. По данным ЮНЕСКО, в 2021 году 89 292 гражданина Казахстана обучались в университетах 55 зарубежных стран (что составляет 13 процентов от общего числа студентов в Казахстане), в том числе 71 368 человек в Российской Федерации, 2191 — в Турции, 2083 — в Кыргызстане, 1792 — в США и т.д. Ряд ученых отмечают риски невозврата и оттока талантливых казахстанцев после завершения обучения за рубежом. Наряду с этим проведенное учеными академии исследование показало, что выпускники зарубежных вузов не в полной мере применяют полученные знания и компетенции в Казахстане. Всего лишь 21,7 процента выпускников смогли реализовать свой интеллектуальный потенциал в Казахстане, что в свою очередь отражается на намерениях казахстанцев мигрировать в другие страны. Так, 60,5 процента участников исследования готовы переехать в другую страну на постоянное место жительство. Данная тенденция показывает, что в сфере образовательной миграции отсутствует выработанная государственная политика. Вместе с тем ученые подчеркивают, что не стоит бояться первоначальных потерь от миграции, так как впоследствии эти потери могут обернуться преимуществами. В этом контексте важно правильно распознавать внешние эффекты миграции, а также суметь положительно использовать потенциал соотечественников за рубежом.
WELAR
В этой связи в рамках круглого стола рассмотрены компетенции государственных органов в сфере образовательной миграции, выявлены существующие проблемные вопросы по формированию, управлению и реализации государственной политики в сфере образовательной миграции, определены приоритетные направления совершенствования действующей системы государственного управления процессами в сфере образовательной миграции. Также участники мероприятия обсудили стратегии и алгоритмы взаимодействия заинтересованных сторон в применении интеллектуального потенциала и трансфера знаний казахстанцев, находящихся за рубежом, разработали рекомендации по применению интеллектуального потенциала выпускников зарубежных вузов в Республике Казахстан.
Результатами работы круглого стола явились предложенные рекомендации по совершенствованию государственной политики в сфере образовательной миграции и применению интеллектуального потенциала выпускников зарубежных вузов в Республике Казахстан.
Алена Велар