Представьте себе: вы живете в поселке, где был золотой рудник. Все казалось привычным — пыль, шум, машины, рабочие. Но вдруг появляется информация о нанесении вреда предприятием. Утечка в СМИ. Приезжие эксперты спрашивают о воде и состоянии здоровья. Появляются люди, которые говорят: «Не надо молчать, надо разбираться». Эти люди — экологические активисты. В Казахстане они — учитель, блогер, медсестра, пенсионер, просто сосед, который не хочет, чтобы рядом с его домом была свалка. Они — те, кто говорит: «Стоп, так дальше нельзя».
Кто они и чем занимаются
Экологические активисты в Казахстане — это необязательно представители какого-то большого фонда. Часто они действуют локально: собирают подписи против завода, загрязняющего окружающую среду своими выбросами, контролируют, где находится склад токсичных отходов, изучают, не вредят ли новые проекты качеству воды или почвы, пишут жалобы, публикуют ролики, объединяются с общественностью.
Например, движение «Сохраним Кок-Жайляу» в Алматы: активисты выступили против строительства лыжного курорта в охраняемой зоне. Добились временной остановки проекта. Активист Салтанат Ташимова (Алматы), борец за общественные пространства и экологию, сообщала о нападениях на свое жилье из-за активной гражданской позиции. Она неоднократно выступала в акциях против застроек и вырубки зеленых насаждений. Последний пример — работы в роще Баума.
Экоактивист Индира Утеулинова выступает против «регулирования» численности сайгаков. «Очень хочется спросить у величавшего светила отечественной науки, эксперта по всем вопросам Плахова, как могли сайгаки с 334 400 голов в 2019 году достигнуть численности за 6 лет, до более 5 млн, до более 4,5 млн, до 3,9 млн, 4 млн голов (эти показатели и утверждения представителей МЭПР и самого Плахова)», — написала она на своей странице в Facebook (орфография и стилистика сохранены. — Прим. ред.)
Как государство оценивает их деятельность
Формально государство говорит, что участие граждан важно, что права на чистую среду, информацию, участие обсуждаются. Например, государственные программы указывают на вовлечение населения в экологические акции (сбор мусора, волонтерство).
Но на практике, когда активисты выступают против проектов, поддерживаемых местной властью или недропользователями, отношение меняется. Это вам не мусор собирать. Тогда их рассматривают как «нарушителей общественного порядка», «распространителей ложной информации», «инициаторов протестов».
То есть оценка зависит от следующих факторов: если активист действует в «приемлемой» рамке — приветствуется, если «угрожает интересам» — подвергается давлению.
Формы давления
Преследование через законодательство — административные штрафы, уголовные обвинения. Например, за «распространение ложной информации». Давление через бизнес-интересы: компании, особенно недропользователи, иногда действуют совместно с властями либо получают от них поддержку, что создает у активистов ощущение «противостояния системе».
Ограничение на свободу собраний и выражения. Например, активисту был назначен штраф за планирование встречи жильцов и экологической инициативы.
Мировая проблема
Недавно на встрече Орхусских центров в офисе ОБСЕ в Вене обсуждали защиту экологических активистов.
«К сожалению, в нашей стране ситуация с давлением на защитников окружающей среды становится все более типичной. В своем выступлении я представила только два случая: безуспешную попытку жителей села Маралды из Восточно-Казахстанской области защитить место своего проживания. И отсутствие реальной поддержки их прав со стороны государственных органов региона. И более успешную ситуацию из Атырау, где одна из компаний пыталась через суд давить на экоактивистов, поднимающих вопрос загрязнения сточных вод. Но большой опыт активистов, активная многолетняя работа Жайык-Каспийского Орхусского центра и поддержка опытных юристов помогли защитить экоактивистов», — написала на своей странице в Facebook руководитель павлодарского ОО «ЭКОМ» Светлана Могилюк.
Она уверена, что необходимо обучать людей умению отстаивать свои права и постоянно развивать понимание прав общественности всеми сторонами процесса: государственными органами, бизнесом и гражданами.
«Иногда некоторым кажется, что наша организация ЭКОМ, на базе которой работает Орхусский центр Павлодарской области, излишне «цепляется» за процедуры. Но наш опыт говорит о том, что следование не только деталям, то есть букве закона, но и его духу даже в мелочах позволяет в целом сохранить нашу окружающую среду. В Павлодарской области, где находится пятая часть крупнейших загрязнителей окружающей среды всей нашей страны, права общественности находят поддержку государственных органов», — заверила экоактивист.
Итак, надо понимать, что экологические активисты в Казахстане — это люди, которые не просто протестуют «против всего», а пытаются реально улучшить среду, в которой живут. Они появляются там, где чувствуют несправедливость.