«Если не принять необходимых мер, чтобы спасти Каспий, то он превратится в токсичную лужу без рыбы, животных, растений и людей». Об этом в своем депутатском запросе на имя премьер-министра РК Олжаса Бектенова заявил мажилисмен Сергей Пономарев.
— Мой депутатский запрос касается экобеды, что замалчивалась на протяжении долгих лет. Казахстану принадлежит самая большая и самая мелководная часть Каспийского моря, где активно ведутся добыча и разработка крупных нефтяных месторождений. Каспийское море сталкивается с серьезными экологическими проблемами, которые вызвала в том числе и деятельность крупных нефтеперерабатывающих компаний, — говорит Пономарев, попутно приводя статистику исследований международных и казахстанских экологов.
Так, по его данным, с 2005 по 2023 год уровень моря упал на 185 сантиметров, а площадь водной поверхности уменьшилась более чем на 31 тысячу квадратных километров, что соразмерно территории Бельгии. Средняя интенсивность спада — 10 сантиметров в год, а в отдельные годы — до 25 сантиметров. Более того, согласно данным зондирования земли NASA Earth Observatory, «с 2008 по 2023 год акватория казахстанского сектора Каспийского моря сократилась на семь процентов, и наибольшее обмеление наблюдается в районе Атырау».
— Такими темпами Северный Каспий может исчезнуть в течение 75 лет! — возмущается мажилисмен. — Но самое страшное, что биоразнообразие моря тоже переживает глубокий кризис. Постоянные выбросы токсичных химических веществ и разливы нефти ведут к загрязнению водной среды. Это ослабляет иммунитет животных и снижает их устойчивость к заболеваниям. В результате численность каспийских тюленей сократилась с 1 000 000 всего до 100 000 особей. А еще за предыдущие 40 лет по разным причинам на 90 процентов сократилось и количество осетровых. Негативные факторы — интенсивный промышленный вылов, утечка нефти, работа буровых платформ и судов, транспортирующих нефть. Все это создает серьезные препятствия для размножения осетровых на нерестилищах, а значит, ставит под угрозу и сам вид.
И, наконец, говорит депутат, страдают люди. Согласно озвученным им данным, «в результате ухудшения экологической ситуации в Атырауской и Мангистауской областях наблюдаются снижение продолжительности жизни, рост онкологии. Из-за этого к 2040 году переселение ожидает 5 миллионов настоящих экологических мигрантов».
— Но как за это ответили нефтедобытчики? В 2014 году наложенный экологический штраф на NCOC в размере 134 миллиарда тенге был практически списан в обмен на инвестиции в EXPO-2017 на сумму 50 миллионов долларов. Подобная практика уклонения от ответственности наблюдается и у других компаний. Так, в феврале этого года компания «Тенгизшевройл» на основании контракта продолжает удерживать штрафы из своих платежей по роялти в государственный бюджет. В прессе и официальных источниках описаны многочисленные случаи нарушения компанией природоохранных требований и аварийные ситуации различной тяжести. Но компания проявляет безразличие к окружающей среде, здоровью населения и в целом к судьбе Каспийского моря, — утверждает Сергей Пономарев.
Причем, по его мнению, «компании не только игнорируют экологические нормы, но и перекладывают финансовую ответственность на государство, оспаривая штрафы или компенсируя их за счет других выплат».
И, наконец, серьезную озабоченность вызывает то, что добыча нефти и газа ведется на особо охраняемых природных территориях, где увеличение загрязнения Каспия может привести к нарастающему ухудшению состояния флоры и фауны. Это явно недопустимо.
— Необходимо пересмотреть экологические условия контрактов с нефтяными компаниями в целях обеспечения более строгих требований по охране окружающей среды, параллельно рассмотрев возможности временной приостановки лицензий для компаний, систематически нарушающих экологические нормы. Не помешал бы и международный экологический аудит всех нефтяных проектов акватории Каспийского моря для объективной оценки воздействия на окружающую среду и выработки рекомендаций по минимизации экологического ущерба. И — да, нужно изменить юридический статус с НАО (некоммерческое акционерное общество. — Прим. ред.) на РГП (республиканское государственное предприятие. — Прим. ред.) Казахского научно-исследовательского института Каспийского моря, созданного в Актау по поручению главы государства. Потому что это учреждение не может работать эффективно, в том числе из-за проблем с финансированием, связанным с существующим сегодня его юридическим статусом, — заключил мажилисмен.