В Казахстане планируют правовые нормы о побоях и умышленном причинении легкого вреда здоровью перевести из КоАП в Уголовный кодекс. Тем самым усилить наказание. Особенно если насилие совершено в отношении несовершеннолетних и лиц, находящихся «в материальной или иной зависимости от виновного». Формулировка, за которой проглядывают страдающие от домашних тиранов представительницы слабого пола. Усиление ответственности — дело хорошее и правильное. Но есть два обстоятельства, которые настораживают.
Первое — нестабильность. Обе статьи уже давно служат полем для экспериментов законодателя. Не далее как в 2017 году в рамках так называемой декриминализации статьи 108 УК («Умышленное причинение легкого вреда здоровью») и 109 УК («Побои») были исключены из Уголовного кодекса. Тогда же в Кодекс об административных нарушениях были включены статьи 73-1 и 73-2 с соответствующими названиями. Статьи 73-1 и 73-2 из КоАП изымаются, а взамен нормы возвращаются в УК, но под «старым новым» именем — 108-1 и 109-1 УК.
Заняться больше нечем депутатам?
Ну не совсем, конечно. Определенные оправдания для очередной рокировки имеются. Во-первых, нормы ужесточились: в них появилась вторая часть для правонарушений с отягчающими обстоятельствами, а говоря по букве закона — описывающая квалифицированный состав.
Ведь что было? Сначала предупреждение, затем арест на 10 (побои) или 15 (легкий вред) суток.
Теперь же за умышленное причинение легкого вреда здоровью, например несовершеннолетнего, будет полагаться до двух лет лишения свободы. И не только несовершеннолетнего. Такое же наказание ждет за насилие в отношении двух или более лиц, неоднократно, из хулиганских побуждений и т.д. А еще пункт, упоминавшийся нами выше: в отношении лиц, находящихся «в материальной или иной зависимости от виновного».
Вот, к примеру, дал ремня отец сыну — до 50 суток ареста или штраф до 200 МРП!
Ну а во-вторых (и это главное) — почему все вообще затеяли. Напомним, Президент РК в Послании народу Казахстана 1 сентября 2023 года озвучил требование ужесточить наказание за любые формы насилия в отношении несовершеннолетних. Вот депутаты и отреагировали оперативно.
Поправки, к слову, пока не приняты. Сейчас в Мажилисе Парламента РК обсуждают два идущих единым пакетом законопроекта. Первый — «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей». Речь в нем идет о комплексе поправок в УК, Предпринимательский, Социальный, Трудовой кодексы и другие НПА — всего в семь кодексов и восемь законов. И отдельно сопутствующим законопроектом предлагаются поправки в КоАП.
Среди прочих новелл и предусмотрен перевод норм о легком вреде здоровью и побоях в УК. Аргументы солидные: надо ужесточить наказание за бытовое насилие, случаи которого квалифицируется чаще всего именно по этим составам. А иначе, говорят, разгул бытового насилия в отношении женщин и детей не обуздать. При этом, напомним, в 2017 году выдвигались не менее обоснованные доводы о необходимости декриминализации этих норм. Мол, реально они не работают.
А еще напомним, что часть 1-1 статьи 73-1 («Умышленное причинение легкого вреда здоровью») и часть 1-1 статьи 73-2 («Побои») КоАП, посвященные этим правонарушениям как раз в семейно-бытовой сфере, были введены в действие совсем недавно, 1 июля 2023 года. И уже через полгода законодатель рассматривает возможность исключить эти нормы из КоАП.
Повторимся, стабильности не хватает.
Другое настораживающее обстоятельство — сомнение. Еще когда нормы были в КоАП, в Казахстане перешли (вот именно тогда, с 1 июля 2023 года) от заявительного на выявительный порядок регистрации правонарушений в семейно-бытовой сфере.
Если коротко, раньше органы внутренних дел были обязаны рассматривать заявления о фактах бытового насилия. Теперь же полиция при поступлении сообщения о факте семейно-бытового насилия обязана незамедлительно явиться на место происшествия независимо от того, кто обратился в органы полиции — потерпевший, свидетель насилия или вообще посторонний.
Специалисты объясняют необходимость такого порядка латентностью правонарушений в семейно-бытовой сфере. Мол, прежде чем в семье случится трагедия, порой проходят годы психологической подготовки к этому — скандалы, угрозы, побои. Однако за домашними стенами этого не видят ни общество, ни полиция.
Что ж, бывает и так. Но законодатель не задумывался, что таким образом некоторые граждане могут злоупотребить новыми нормами? Например, сделать донос на соседей. Просто потому, что имеют на них, что называется, зуб.
Следствие, конечно, покажет, чего стоит информация (правда, не факт), но время, нервы, репутация...
Между прочим, это так называемый западный подход. Правила, касающиеся противодействия семейно-бытовому насилию, в казахстанское законодательство пытаются внедрить извне вот уже как лет двадцать. А ведь речь идет о разрушении традиционной семьи и чрезмерном вмешательстве в дела семьи общественных институтов. По умолчанию государственных, но по факту, возможно, и нет.
К чему это приведет, предлагаем подумать самостоятельно. Как говорится, хотели как лучше, а получилось как всегда. И кстати, не исключаем, что понятно это станет уже вскоре. И все опять повторится: с нормами проведут обратную рокировку, заодно и о проделанной работе отчитаются.
Справка НП
Побои — это когда физически больно, но вреда для здоровья как такового нет, даже легкого. В свою очередь, легкий вред здоровью — такой вред, который повлек кратковременное расстройство здоровья на срок не более 21 дня или незначительную, но стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну десятую часть.