При обсуждении в Мажилисе основное внимание было уделено тому, что Цифровой кодекс должен формировать правовые основы для защиты базовых цифровых прав человека. Среди них право на доступ, конфиденциальность и цифровую идентичность, а также (впервые) право на забвение — возможность удалить цифровой след, оставленный пользователем в онлайн-пространстве.
В первую очередь при этом, как заявили разработчики кодекса, внимание уделили усилению безопасности и надежности процедуры идентификации в цифровой среде, включая биометрическую и многофакторную аутентификацию. Например, электронная цифровая подпись сохранила статус единственной квалифицированной формы подписи, тогда как цифровые подтверждения (смс-коды, биометрия и иные формы) были определены как облегченные варианты идентификации, применяемые для действий, не имеющих высокой юридической значимости.
Пункты предложенных поправок кодекса также регламентируют использование электронных и цифровых документов. Так, электронный документ приравнивается к оригиналу, подписывается ЭЦП и может существовать вне системы на устройстве пользователя или внешнем носителе. А для повышения доверия будут введены дополнительные степени защиты.
Это, во-первых, обязательное визуальное отображение документа в момент подписания. Во-вторых, обязательная проверка подписи при каждой выгрузке. И, в-третьих, повышенные стандарты верификации, делающие, как полагают депутаты, электронный документ более защищенным и менее подделываемым, чем бумажный аналог.
Цифровой же документ формируется динамически при обращении к национальному регистру эталонных данных и приравнивается к предъявлению оригинала. Также цифровые сведения признаются юридически значимыми данными, извлекаемыми из национальных регистров.
Нововведения прокомментировала мажилисвумен Екатерина Смышляева.
— Отмечу, что электронная цифровая подпись сохраняется как единственная квалифицированная форма подписи. Однако вводится категория цифрового подтверждения — облегченной формы выражения воли, применимой для действий, не имеющих высокой юридической значимости. Тогда как сами документы в цифровой среде будут существовать в нескольких форматах. А еще будет закреплен правовой режим смарт-контрактов — самоисполняющихся цифровых договоров, которые могут быть инструментом исполнения, но не заменят традиционные формы договора, — подчеркнула депутат.