В Казахстане меняются размеры штрафов (и других видов наказаний) за административные правонарушения. Речь о многих сферах: это охрана труда, защита персональных данных и прав потребителей, правила обмена валюты и декларирования доходов. И, конечно, ответственность за нарушение правил дорожного движения. За что-то наказание усиливается, за другое, наоборот, смягчается. Рассказываем о самом важном.
Закон РК № 155-VIII "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК об административных правонарушениях" подписан главой государства 10 января 2025 года. Новые правила вводятся в действие постепенно, какие-то с 22 января, а какие-то даже с 2027 года. Итак, что меняется?
Не следуешь курсу (валют) — штраф 500 МРП
С 13 марта 2025 года вступает в силу большинство поправок, касающихся изменения размеров штрафов.
Кратно усиливается ответственность за нарушение законодательства РК о персональных данных и их защите (статья 79 КОАП). Вместо 10 МРП для физлиц — 30. Для должностных лиц, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, юридических консультантов, субъектов малого предпринимательства или некоммерческих организаций — 60 МРП вместо 20. Вообще же максимальный штраф по этой статье может достигать 2 тысяч МРП.
Поправки вносятся в статьи 93-96 КОАП, связанные с нарушениями безопасности труда. Так вот, отсутствие службы или хотя бы специалиста в области безопасности и охраны труда или нарушение работодателем требований по проведению обязательных и периодических медицинских осмотров сейчас влечет лишь предупреждение. С 13 марта — уже штраф на должностных лиц, малый бизнес и некоммерческие организации в размере 20 МРП, на субъекты крупного предпринимательства — в размере 120 МРП.
А за необеспечение расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, штрафы вырастут примерно в полтора-два раза: от 35 до 60 МРП для должностных лиц и малого бизнеса и от 140 до 200 МРП (400 МРП за повтор в течение года) для крупного бизнеса.
В статье 190 КОАП "Нарушение законодательства РК о защите прав потребителей" есть пункт 5, предусматривающий ответственность продавцов и изготовителей за неисполнение обязанностей по:
размещению на казахском и русском языках информации о контактных данных продавца и уполномоченного органа, а также о правах потребителя;
представлению письменного ответа на претензию об устранении нарушений прав и законных интересов потребителя;
обеспечению обмена или возврата товара как надлежащего, так и ненадлежащего качества в срок, установленный законодательством РК о защите прав потребителей.
Последний момент — самый интересный. Он как будто должен подталкивать продавцов к возврату товаров, если того требует покупатель. Но... Не подталкивал, потому что это нарушение влечет всего лишь предупреждение.
С 13 марта ответственность за неисполнение всех трех вышеперечисленных обязанностей усиливают, а именно, вместо предупреждения вводят штраф от 5 до 25 МРП.
Аналогично и по статье 204-4 "Превышение размера торговой надбавки на социально значимые продовольственные товары" вместо нынешнего предупреждения будут штрафовать, причем весьма вариативно: физлиц и малый бизнес — на 5 МРП, средний бизнес — на 35 МРП, тогда как крупный бизнес — на 150 МРП.
В КОАП появляется новая статья 252-1, посвященная специально деятельности обменных пунктов. Отныне (с 13 марта) за нарушение требований к деятельности по осуществлению обменных операций с наличной иностранной валютой и условий функционирования обменных пунктов положен штраф.
Самый большой — до 500 МРП — в случае "несоблюдения уполномоченными банками и уполномоченными организациями установленных Национальным банком РК пределов отклонения курса покупки от курса продажи иностранной валюты".
Усиливается ответственность за нарушения, связанные с предоставлением декларации о доходах физических лиц. Неверное их отражение в декларации наказывается штрафом в 100 МРП.
А лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, приравненных к ним лиц, должностных лиц, лиц, занимающих ответственную государственную должность, а также их супругов ждет еще одна мера. В случае приобретения имущества, если есть превышение расходов над "суммой источников покрытия расходов на приобретение указанного имущества", этим гражданам придется заплатить штраф в размере 90 процентов от размера превышения за вычетом тысячекратного месячного расчетного показателя.
Правда, эта норма (часть 3-1 статьи 275 КОАП) вводится в действие лишь с 1 января 2027 года.
Усиливают ответственность за образование стихийных свалок (выброс отходов вне специально установленных мест). Если это сделано с использованием транспортных средств для их доставки, то штраф может составлять до 1 тысячи МРП (для физических лиц, впрочем, 100). Это новая часть 2-1 статьи 344 КОАП.
Увеличены в два-три раза и штрафы за нарушение требований пожарной безопасности (статья 410 КОАП), в максимуме до 150 МРП.
Зато уменьшаются штрафы за нарушение законодательства РК о религиозной деятельности и религиозных объединениях (статья 490 КОАП). Например, требований к проведению религиозных обрядов, церемоний или собраний.
Было: штраф на физических лиц в размере 50, на юридических — в размере 200 МРП с приостановлением деятельности сроком на три месяца.
Будет: предупреждение либо штраф в два раза меньше прежнего.
Штраф за неоплату парковки снижают до 1 МРП
Отдельно скажем об усилении ответственности за нарушения правил дорожного движения. Как и остальной массив, поправки в данные статьи КОАП вступают в силу с 13 марта.
Ранее за нарушения по статье 334 "Эксплуатация автомототранспортных и других передвижных средств с превышением нормативов (технических нормативов) содержания загрязняющих веществ в выбросах" (а также уровня шума) можно было отделаться предупреждением. Отныне только штраф в размере 10 МРП для физлиц и 100 МРП для юрлиц.
"За перевозку пассажиров вне кабины (салона) транспортного средства, а равно допущение их высовывания в оконные проемы и люки ТС, открывания дверей во время движения… штраф в размере 10 МРП" — это новая часть 1-2 статьи 593 КОАП.
Это наказание для водителя. Но не уйдет от ответственности и пассажир. Статья 615 КОАП дополнена частью 5: "Нахождение пассажира вне кабины (салона) транспортного средства при его движении влечет штраф в размере 10 МРП".
Обратим отдельное внимание водителей на то, что продолжается усиление ответственности за выезд на часть дороги, предназначенную для встречного движения. Напомним, законодательными поправками от 5 мая 2023 года выездом на "встречку" считается пересечение не только двойной сплошной линии, но и одной сплошной на дорогах с двумя полосами (1.1 дорожной разметки).
Раньше это нарушение квалифицировалось по статье 601 КоАП как несоблюдение требований, предписанных разметкой (санкция — штраф 3 МРП). Теперь же деяние квалифицируется по части 3 статьи 596 КоАП, то есть как выезд на встречную полосу движения. Наказание за это куда более суровое — лишение прав на полгода.
Теперь же добавляется новая часть 3-1 статьи 596 КОАП, усиливающая ответственность за выезд на "встречку", если это повлекло "повреждение транспортных средств, грузов, дорог, дорожных и иных сооружений либо иного имущества, причинившее материальный ущерб". Санкция — лишение прав на девять месяцев.
Зато снижается штраф за неоплату парковки. Напомним, за нарушение правил остановки и стоянки ТС в местах, где парковка платная, в соответствии с частью 4-1 статьи 597 КОАП штраф составляет 3 МРП (это, кстати, меньше, чем по общему правилу (где парковка бесплатная — 5 МРП). Но с 13 марта штраф за уклонение от уплаты за парковку снижают до 1 МРП, а за повтор в течение года — до 2 МРП (было 5 МРП).
Сразу два интересных изменения в санкции статьи 598 КОАП "Непредоставление преимущества в движении ТС оперативных и специальных служб с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами".
Во-первых, за то, что не уступил дорогу полиции, скорой помощи и прочим машинам с сиреной и мигалками (проблесковыми маячками), увеличивают размер штрафа – 20 МРП и 40 за повтор (вместо нынешних 7 и 15 МРП). А во-вторых, для таких вот "неуступчивых" водителей добавляют новое административное взыскание — общественные работы. Ну, если те не против бесплатно потрудиться на пользу обществу, конечно. Подробнее об этом — прямо сейчас.
Общественные работы — воспитание трудом
Обращаем внимание, что те поправки в КОАП, которые касаются именно привлечения к общественным работам, вводятся в действие с 1 сентября 2025 года.
Что такое общественные работы? В УК объясняется: это когда государство наказывает нарушителей не лишением свободы, а исправительным трудом (бесплатным и принудительным), не требующим квалификации. Однако ранее к общественным работам привлекали только осужденных за уголовные проступки и преступления. Так что этот шаг можно считать усилением ответственности граждан.
Но в КОАП РК общественные работы определяются несколько иначе. Они, во-первых, в отличие от тех, что предусмотрены УК, не принудительные: то есть налагаются судом только при наличии согласия физического лица, совершившего административное правонарушение. Если нет такого согласия, нарушитель заплатит штраф и будет помещен под арест.
А во-вторых, продолжительность их не может составлять более восьми часов в день (для незанятых работой или учебой), а вообще 100 часов (в УК 4 и 1200 часов соответственно).
Ну и кстати: общественные работы не следует путать с исправительными. В последнем случае это не привлечение к какому-то неквалифицированному труду, а денежное взыскание, которое исполняется удержанием из зарплаты осужденного до 50 процентов заработка.
Новый вид административного взыскания будет применяться за правонарушения, предусмотренные 11 статьями КОАП. Перечисляем:
противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений, то есть нецензурная брань, оскорбительное приставание, унижение, повреждение предметов домашнего обихода и т.п. — 20 часов общественных работ и 40 часов за повтор в течение года (статья 73);
мелкое хулиганство, то есть все те же мат, приставание и т.д., но не к домашним и не дома, а к посторонним и в общественных местах — от 20 до 60 часов на первый раз и 60-100 часов за повтор (434);
загрязнение мест общего пользования — 40 и 80 часов соответственно (434-2);
заведомо ложный вызов специальных служб — 40 часов за повторное в течение года правонарушение (438);
распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения — до 20 часов (440);
неповиновение законному требованию лица, участвующего в обеспечении общественного порядка, — до 20 часов (443);
приставание в общественных местах, то есть "назойливое обращение в целях покупки, продажи, обмена или приобретения вещей иным способом, совершенное лицом, не являющимся субъектом предпринимательства, а также в целях гадания, попрошайничества, занятия проституцией, оказания иных услуг сексуального характера либо навязывания иных услуг" — до 20 часов (449);
непредоставление преимущества в движении транспортному средству оперативных и специальных служб с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами — 20 часов за повторное в течение года правонарушение (598);
нарушение правил движения пешеходами и иными участниками дорожного движения — по части 4 за повтор с материальным ущербом или вредом здоровью, не имеющим признаков уголовно наказуемого деяния, — 12 часов (615);
проявление неуважения к суду — до 20 часов и до 40 за повтор (653);
неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа — до 20 часов (669).
Повторимся, все эти часы общественных работ имеют альтернативу в виде штрафов или арестов. Как уже говорилось, необходимо согласие лица для привлечения к общественным работам. Но если уж нарушитель согласился, он обязан исполнять их. К слову, за уклонение грозит ответственность по вышеупомянутой статье 669 КОАП как за неисполнение решения суда: для физлиц — 5 МРП или пять суток ареста, но в том числе, как уже выше замечено, и в виде привлечения к общественным работам до 20 часов.
Вот так: за уклонение от общественных работ можно получить новую порцию общественных работ. Кстати, неисполненные общественные работы заменяются арестом исходя из расчета день ареста за неотработанные четыре часа.
Как видно, привлечение к общественным работам будет применяться по тем статьям, когда граждане нарушают общественный порядок не из корыстных побуждений, а, скажем так, из-за своих мелкохулиганских наклонностей. Есть такое понятие "трудный характер". Вот трудом хулиганов и планируют перевоспитывать.