Теперь в столице можно «заработать» на фиксации правонарушений, но есть нюансы: платить будут не всем, а только самым шустрым «работникам», да и предел вознаграждений тоже четко ограничен.
В конце декабря глава государства подписал Закон РК «О профилактике правонарушений». Теперь активно участвующие в предупреждении правонарушений граждане смогут получать благодарности, подарки, звания и денежные вознаграждения. Первыми испробовать новый инструмент решили в столице, где накануне были утверждены новые правила.
Планируется, что получать «премиальные» граждане будут из суммы штрафа, взысканного с нарушителя. При этом, согласно документу, максимальный размер вознаграждения составляет не более 20-кратного актуального (на момент фиксации) МРП. Подчеркнем, что сумма не фиксированная, а является именно максимальным пределом выплаты за фиксацию одного правонарушения. И вот здесь возникает двоякое чувство.
Сумма разовой выплаты является частью от штрафа, при этом размер этого самого вознаграждения будет рассматриваться специальной комиссией при аппарате акима района города. Полагаем, что вряд ли комиссия будет так щедра и станет начислять даже 50 процентов, ведь по факту они будут «откусывать» от поступлений в госказну. Наиболее реальной видится сумма в 10-20 процентов.
Важный нюанс: деньги будут выплачивать только в том случае, если на момент поступления сообщения «правонарушение не было зафиксировано автоматическими уличными камерами и сертифицированными приборами, а также сотрудниками правоохранительных органов или другими должностными лицами».
Еще один важный момент. Чтобы претендовать на выплату, сообщение должно быть уникальным. Если кто-то уже зафиксировал его первым, то это «холостой выстрел». Получается, что весь фокус гражданского контроля будет направлен на нарушения «шаговой доступности». Например, за парковку на газоне или детской/спортивной площадке. Тут предусмотрен штраф в размере 10 МРП. Парковка на местах для инвалидов, что можно часто наблюдать на площадках у всевозможных ТРЦ, наказывается аналогичным штрафом в 10 МРП. Если сузить зону «охоты» еще больше, то на первое место выходит выброс мусора мимо урны (загрязнение мест общего пользования) — все те же 10 МРП.
На первый взгляд, все просто: засел напротив мусорного бака и собирай весь день компромат. На практике же здесь возникает масса нюансов.
Во-первых, нужно как-то идентифицировать того, кто бросил пакет мимо урны. Если это случайный прохожий, то, скорее всего, комиссия такой запрос попросту отклонит. Нет в Астане, Алматы и других городах Казахстана такого количества камер, как в Лондоне, чтобы по ним можно было отследить человека и идентифицировать его личность. Другое дело, если нарушитель — это сосед. То есть дежурный «фиксик» знает и адрес проживания, и, возможно, фамилию «злостного» нарушителя. Получить свои 10-20 процентов от 10 МРП, а это, грубо, 4000-8000 тенге, можно. Но здесь возникает риск конфликтов. Ведь вашему соседу, который с большой вероятностью также знает и вас, вряд ли понравится, что вы на него накляузничали. Узнать, что написали именно вы, он, скорее всего, сможет. Дело в том, что принимаются только те заявления, в которых указаны личные данные заявителя. Анонимные сообщения не будут рассматриваться в принципе.
Другой аспект — презумпция невиновности. То есть на практике могут фиксироваться спорные ситуации. Например, человек подошел к баку, бросил пакет и промахнулся. «Нарушитель» вернулся, поднял свой же мусорный пакет и отправил его в урну. В это время «добросовестный» сосед снял на видео лишь первый эпизод… Как в дальнейшем «нарушителю» доказать, что он ничего не нарушал? То есть не исключено, что, даже будучи невиновным, обвиняемому придется тратить время на оспаривание штрафа.
Очевидно, что данная практика может привести к дополнительной нагрузке госорганов, ведь кому-то придется обрабатывать огромный поток материалов: проверять подлинность видео, ракурсы, наличие даты/времени и т.д. Есть ли такие ресурсы у ДП Астаны?
Озвучим еще несколько важных аспектов. Первый — выплата производится не сразу, а только после того, как факт нарушения подтвердится, постановление по делу вступит в законную силу, а сам нарушитель полностью выплатит штраф. Почему это важно: дело в том, что в Казахстане ежегодно выписывается от 14 до 17 миллионов постановлений и примерно 40-45 процентов от общего объема остаются неоплаченными вовремя.
На данном этапе остается открытым главный вопрос — будет ли это исключительно столичной практикой или ее станут перенимать другие города нашей страны? Вряд ли удастся поднять уровень культуры в целом, если за порядком будут усиленно смотреть только в Астане.
Фото из открытых источников