Пьяный за рулем — преступник! Но совершенно другое дело, когда изъяны системы, созданной, чтобы оберегать общество от злостных нарушителей, допускают признание таковыми даже добросовестных граждан.
Городские легенды полны разных историй, в которых полицейские и работники наркологических центров «превращают» трезвых водителей в пьяных. Наверное, самая распространенная история — подброшенная в мундштук алкотестера ватка, пропитанная спиртом. Тут и у грудного ребенка покажет промилле.
Если смотреть шире, натыкаешься на сообщения о фальсификации данных и отказы в заборе крови и мочи для проведение более точных анализов. Об этом много говорили адвокаты и пострадавшие граждане, теперь же публично заявляют парламентарии.
В прошлый четверг депутат Мажилиса Мурат Абенов дал интервью, в котором заявлял, что в ряде регионов применяются неисправные или сомнительные алкотестеры.
«Алкотестер — это не инструмент, который может определить, пьяный человек или нет. Алкогольную интоксикацию может определить только врач-нарколог. Есть Кодекс о здоровье, согласно которому такое заключение может дать только специалист с высшим медицинским образованием, но никак не инспектор дорожной полиции. У нас же освидетельствование проводят даже медсестры, что является нарушением прав.
Второй момент. Алкотестеры должны проверять каждые полгода и пломбировать. Даже сами производители алкотестеров указывают, что у прибора есть определенная погрешность, которая может достигать 0,3 промилле. А такой показатель могут дать как лекарства, так и больной желудок», — подчеркивает депутат.
И действительно, уже давно доказано, что высокая кислотность желудка в сочетании с воспалением (гастрит) или нарушением пищеварения (брожение в ЖКТ) может стать причиной ложноположительного результата на алкотестере — показать от 0,1 до 0,3 промилле. Это не значит, что человек пьян, но казахстанское законодательство не допускает и 0,1 промилле.
Здесь стоит отметить, что в середине текущего месяца Министерство здравоохранения опубликовало проект приказа, в котором говорится о совершенствовании процедуры медицинского освидетельствования на употребление алкоголя и психоактивных веществ. Одно из основных новшеств — возврат порогового количества 0,3 промилле. Повторимся, пока это только проект, который может быть как одобрен, так и отправлен на доработку.
Еще одним слабым звеном системы является недостаточное число учреждений, в которых можно пройти медосвидетельствование, о чем ранее заявила депутат Сената Жанна Асанова.
«В Алматы при населении более двух миллионов человек работают лишь две государственные лаборатории, куда доставляют всех водителей с подозрением на опьянение. Сложившаяся модель чрезмерно централизована и порождает системные процессуальные и коррупционные риски. У граждан отсутствует возможность выбора медицинского учреждения или прохождения независимой повторной проверки, что ограничивает их право на защиту», — говорит Асанова.
Сенатор предложила внедрить модель медосвидетельствования с участием аккредитованных частных лабораторий и включить их в единый реестр наряду с государственными, закрепить возможность выбора лаборатории для повторной проверки. Также Асанова предложила ряд других решений, которые должны снизить коррупционные риски и усилить защиту прав граждан.
В начале текущей недели стало известно, что Минздрав все-таки проведет комплексную проверку всех наркологических центров Казахстана. В частности, Министр здравоохранения Акмарал Альназарова провела совещание по вопросам нарушений, допускаемых наркоцентрами.
«В ходе совещания рассмотрены обращения граждан, депутатские запросы и выявленные факты несоблюдения установленных процедур при проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Министр поручила Комитету медицинского и фармацевтического контроля провести комплексную проверку всех региональных наркологических центров на предмет соблюдения действующих стандартов и порядка проведения медицинского освидетельствования», — говорится в сообщении Минздрава.
Глава ведомства отметила, что в случае выявления нарушений материалы будут передаваться в правоохранительные органы для принятия процессуальных решений в рамках действующего законодательства. Также Минздравом будут подготовлены изменения и дополнения в соответствующий приказ МЗ РК, регулирующий порядок проведения медицинского освидетельствования, в целях повышения прозрачности процедур, защиты прав граждан и исключения спорных ситуаций.