После нескольких лет самокатного беспредела государство наконец-то решилось полностью запретить движение электросамокатов по тротуарам. В Мажилисе сейчас рассматривают законопроект, предусматривающий эту меру. Что любопытно, внесены в палату эти поправки были всего через неделю после того, как был подписан другой закон, устанавливающий ограничения для владельцев самокатов, правда, не столь решительные.
Тот первый закон был подписан 30 декабря 2025 года. Точнее, пакет законов об изменениях и дополнениях в самые разные НПА, устанавливающие новые правила относительно электросамокатов: их допуска и использования в дорожном движении. В их числе в Закон РК «О дорожном движении» и КОАП.
В силу новые правила вступят с 1 июля 2026 года. Но не успели, что называется, высохнуть чернила, как была инициирована еще одна ограничительная мера — самая важная и принципиальная.
Разработан законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам цифровизации дорожной безопасности и предпринимательской деятельности в сфере подготовки водителей», который в январе 2026 года поступил на рассмотрение Мажилиса. Этот документ включает правило о запрете передвижения электросамокатов по тротуарам и пешеходным дорожкам.
Определимся с терминами: первые назовем новыми правилами, вторые — новейшими.
Теперь этим новейшим правилам предстоит серия формальных процедур, чтобы закон был принят и табу ввели в действие. Убеждены, что процедур именно формальных: этот сценарий уже никак не изменить, и электросамокаты исчезнут с тротуаров как городской кошмар пешеходов длиной в несколько лет. Не исключено, что запрет введут в действие одновременно с новыми правилами предоставления электросамокатов в аренду — с 1 июля 2026 года.
Ну а теперь по существу. Логично будет начать с правил новых. Изюминка в том, что они существенно разнятся в зависимости от того, кто владелец. Если это физическое лицо, которое не занимается кикшерингом — сдачей в аренду, то в этом случае электросамокат, как и раньше, не является механическим транспортным средством. А значит, его владельцу не требуется получать права и номерной знак, а в случае нарушений ДТП он не будет нести весь спектр административной и уголовной ответственности, возложенный на водителей механических транспортных средств.
В чем тогда новшество? Водителям электросамокатов придали наконец-то юридический статус: их признали иными участниками дорожного движения. Уточним, административная ответственность в КОАП предусмотрена либо для водителей, либо для иных участников дорожного движения: пассажиров, пешеходов, а также лиц, к ним приравненных, согласно статье 615 КОАП.
Так вот, прежде электросамокатчики не относились ни к тем, ни к другим! Скажем, за непредоставление преимущества пешеходу их нельзя было оштрафовать ни по статье 600 КОАП как водителя ТС, ни по упомянутой статье 615 КОАП, как, например, велосипедиста или всадника, окажись такой в городе.
Аналогичны, но куда более актуальны новшества в отношении движения электросамокатчиков по тротуарам. Ограничение скорости на тротуарах для них в шесть километров в час невозможно администрировать, поскольку у электросамокатчиков не было юридического статуса. И что тогда было толку от ограничения? Не опасаясь наказания, самокатчики продолжили травмировать пешеходов, а на дорогах — сами попадать под колеса традиционных ТС.
Вот этот пробел и исправили. И теперь, повторимся, за различные нарушения ПДД электросамокатчиков будут штрафовать в соответствии со статьей 615 КОАП — универсальной статьей для всех случаев в отношении неводителей.
Однако гораздо больше неприятных сюрпризов новые правила приготовили для сдающих электросамокаты в аренду ИП и юрлиц. Вот эти самокаты кикшеринга, по сути, приравняли к механическим транспортным средствам со всеми вытекающими: регистрацией с размещением номера, страховкой и т.п.
Кратко перечислим, что именно обязаны делать арендодатели: осуществлять техосмотр, проверять пользователей на предмет водительских прав и достижения соответствующего возраста, отслеживать местоположение и скорость электрических самокатов, автоматически ограничивать максимальную разрешенную скорость движения, вести учет с присвоением и размещением на электрическом самокате регистрационного номера, заключать договор обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств на каждый электрический самокат.
За нарушение правил предполагается административная ответственность. Правда, новая статья 619-2 КОАП устанавливает наказание лишь за предоставление электросамоката лицу, не имеющему либо лишенному права управления транспортным средством. Штраф бизнесменам за это — в размере 25 МРП.
Невыполнение других предписаний подпадает под юрисдикцию статьи 620 КОАП: нарушение иных требований ПДД, а также основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, не перечисленных в КОАП. Влечет предупреждение, а при повторе в течение года — штраф в размере трех МРП.
Что же касается правил новейших, которые пока только обсуждаются, то они вовсе запрещают передвигаться по тротуарам и пешеходным дорожкам.
Напомним существующие правила, установленные пунктом 5 статьи 57 Закона РК «О дорожном движении» и соответствующим пунктом 168-1 ПДД:
«Водители электрических самокатов двигаются по велосипедной дорожке, велосипедной полосе движения. При отсутствии велосипедной дорожки, велосипедной полосы движения водители электрических самокатов двигаются по:
- правому краю проезжей части дороги, в том числе по полосе для маршрутных транспортных средств,
- обочине;
- тротуару или пешеходной дорожке со скоростью не более шести километров в час, не создавая опасности для движения пешеходов».
Вот этот последний пункт и хотят исключить. То есть движение по тротуарам и пешеходным дорожкам запрещается полностью. По велодорожкам, а также по обочине водитель электросамоката может колесить без водительских прав и до совершеннолетия по возрасту (до 18 лет). Но, если выехал на проезжую часть, потребуются права любой категории и совершеннолетие.
Заметим, велополоса также является проезжей частью в отличие от велодорожки, которая конструктивно отделяется от проезжей части дороги, например, бордюром.
Фото Талгата Галимова