Практика отлова и массового убийства бездомных животных действовала в Казахстане на протяжении многих лет. Но это не привело к сокращению их численности. Она, наоборот, росла.
В карагандинском хабе проекта «Жiгер» обсудили поправки в Закон «Об ответственном обращении с животными»: факты, последствия и позицию общества. «Жiгер» — это общественная инициатива, призванная собрать активных и продуктивных людей для отработки насущных проблем и выбора настоящих конструктивных лидеров. Возглавляет проект экс-сенатор Зауреш Батталова.
Модератором встречи выступила психолог, юрист, член Общественного совета Карагандинской области, координатор хаба Татьяна Савицкая. Кандидат PhD по государственной политике, научный сотрудник Школы государственной политики, экс-служащий Администрации Президента Олжас Жораев проанализировал доклад депутата Мажилиса Едила Жанбыршина, на основании которого в стране предлагается ужесточить меры по борьбе с бездомными животными.
— Статистика по реальным укусам не подтверждает тезиса о главной угрозе от «уличных собак», — отметил Олжас Жораев. — По данным Министерства здравоохранения, в 2023 и 2024 годах случаи госпитализации после укусов чаще происходили дома, чем на улице. В 2023 году — 98 случаев дома и 36 на улице, в 2024-м — 77 дома и 44 на улице. Смертельные случаи единичны. По данным Бюро национальной статистики, в 2023 и 2024 годах — по одному взрослому человеку, а случаев гибели детей, к счастью, не было.
При этом, по данным Минздрава, у нас больше смертельных случаев от укусов других животных, чем собак. Так, например, в 2023 году из девяти смертей от укусов в Казахстане только одна была связана с собакой, тогда как пять — с другими млекопитающими, два — с насекомыми и членистоногими, одна — с рептилиями.
Как сообщает Бюро национальной статистики, в 2025 году смертельных случаев от укусов собак не зарегистрировано.
За восемь месяцев 2025 года в медицинские организации Алматинской области обратились 4142 человека, пострадавших от укусов животных, из них 44 процента (1820) дети в возрасте до 14 лет, сообщили в департаменте санитарно-эпидемиологического контроля Алматинской области. За этот период прошлого года в Республике Казахстан зарегистрировано два подтвержденных случая бешенства среди людей, закончившихся летальным исходом. В обоих случаях укусы были нанесены известными домашними животными (кошкой, собакой). Однако пострадавшие обратились за медицинской помощью не после укуса, а через шесть месяцев и через один месяц после укуса только после появления клинических признаков бешенства. Эти смерти не входят в статистику погибших в момент нападения. Это уже другая статистика. Но об этом надо говорить. Вакцинацией у нас пренебрегают как владельцы, так и чиновники, не вакцинируя собак в нужном количестве. А сейчас вакцинацию и вовсе отменяют.
В поселки и города заходят дикие животные. Нет гарантии, что та же лиса не покусает скотину.
— Как можно считать действующий закон неэффективным, если он не был исполнен? По данным премьер-министра, в 2024 году было вакцинировано менее 13 процентов отловленных животных. При такой картине нельзя утверждать, что «ОСВВ не работает». Вывод другой: базовые нормы закона 2021 года, которые предусматривают безопасность людей, не были реализованы, — продолжил Олжас Жораев. — Согласно данным, в 2024-м было уничтожено более 80 процентов отловленных собак. То есть по факту мы и не отходили от практики отлова и убийства за последние годы.
Наука говорит не в пользу эвтаназии, а в пользу контроля рождаемости и комплексных мер, приводит мнение эксперт. Например, в ходе недавнего исследования (систематического обзора), проведенного институтами при Комитете науки РК, проанализировали 91 научную публикацию и 18 моделирующих исследований по всему миру. Основные выводы такие: контроль рождаемости (через стерилизацию) показывает большую эффективность, чем умерщвление, и это различие статистически значимо, то есть закономерно, а не случайно. Эффективность умерщвления носит ограниченный характер (только на изолированных островах). Наилучшие результаты дают долгосрочные и высокоохватные программы контроля рождаемости.
Руководитель комитета Animal Law палаты юридических консультантов «КазБар», кандидат юридических наук, член рабочей группы действующего Закона «Об ответственном обращении с животными» Ольга Ченцова рассказала, какие поправки утверждены депутатами, но не озвучены. Кандидат биологических наук, специалист-эколог, ассоциированный профессор, ведущий научный сотрудник Института генетики и физиологии КН МНВО РК Анастасия Перфильева дала научную оценку реальных масштабов реализации ОСВВ в Казахстане. Пошаговый мониторинг действующего закона в Карагандинском регионе представила руководитель центра спасения животных «Коргау», член рабочей группы при акимате Караганды, участница проекта «Жiгер» Инна Радченко. Руководитель фонда «Добрый город», журналист, участница проекта «Жiгер» Наталья Уголькова рассказала об обязательной социализации и дрессировке как условии обеспечения общественной безопасности. Зоозащитники предлагают законодательно обязать владельцев заниматься дрессировкой и социализацией, чтобы уметь контролировать собаку. Это снизит количество трагедий. Сертифицированный специалист по управлению популяцией собак на уровне разработчиков политики, а также развития сообщества на принципах гуманного отношения (ICAM), эксперт по обучению и просвещению в области бешенства (GARC), преподаватель-методист Cambridge University Ольга Загородная остановилась на опасности исключения вакцинации.
О предложениях зоозащиты Казахстана рассказала юрист, руководитель ОЮЛ «Ассоциация по защите животных Inucobo» Лилия Сарсенова. Необходимы единая база данных учета домашних и бездомных животных, чипирование как обязательное средство идентификации, введение обязательной кастрации собак и кошек, включая домашних, неподлежащих разведению. Зоозащитники за контроль над разведением и оборотом животных, что первое по значимости в ряду предлагаемых поправок, регулирование численности собак путем вакцинации, кастрации и выпуска на волю, воспитание собак пород, требующих особой ответственности владельца, ОСВВ для кошек (исключить кошек из отлова программы «отлов — уничтожение»). Также предлагается усилить административную и уголовную ответственность за жестокое обращение с животными.
Фото Алии Веделих