Не будем говорить плохо об уходящем. Скажем так: в плане законодательства 2024 год принес полезные и приятные нововведения добропорядочным гражданам Казахстана, но добавил проблем людям порочным, обуреваемым страстями. Итак, составляем рейтинг важнейших правовых событий года: новые законы, улучшающие и упрощающие жизнь, а также исправляющие греховодников.
Отмена деклараций для простых людей
Хорошая новость для восьми миллионов казахстанцев (по счету Правительства) пришла 15 ноября 2024 года. Президент Казахстана, выступая на первом Форуме работников сельского хозяйства, заявил, что "возникает вопрос целесообразности сдачи деклараций гражданами, подпадающими под четвертый, заключительный, этап".
Речь о декларации об активах и обязательствах, сдав которую физические лица должны поведать налоговым органам, что успели нажить за всю предыдущую жизнь. Согласно правилам об активах и обязательствах физического лица, декларация об активах и обязательствах (форма налоговой отчетности 250.00) представляется:
с 2021 года — лицами, занимающими ответственную государственную должность, уполномоченными на выполнение государственных функций, и их супругами;
с 2023 года — работниками государственных учреждений и субъектов квазигосударственного сектора и их супругами;
с 2024 года — руководителями, учредителями (участниками) юридических лиц, а также индивидуальными предпринимателями и их супругами;
с 2025 года — совершеннолетними лицами.
Принцип ясен: сначала представители власти и бизнеса и только в последнюю очередь остальные граждане. И вот этот алгоритм был подвергнут ревизии. Уже через четыре дня после выступления Президента министр финансов подтвердил: "Касательно обязательств порядка восьми миллионов человек оставшихся категорий граждан предлагаем освободить этих граждан от представления деклараций об активах и обязательствах".
Декларирование сохранят только для следующих категорий лиц:
имеющих активы за пределами Казахстана;
совершивших приобретения стоимостью свыше 20 тысяч МРП в течение года;
получивших доход, облагаемый самостоятельно.
Закон против домашних тиранов
«Бьет — значит любит» — так гласит поговорка. Теперь актуально ее поменять на "бьет — значит сядет".
В Казахстане 16 июня 2024 года введен в действие Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей", призванный бороться с "мужским шовинизмом" и чрезмерной маскулинной брутальностью.
В УК включают статьи 108-1 УК ("Умышленное причинение легкого вреда здоровью") и 109-1 УК ("Побои").
Максимальное наказание, которое предусматривали санкции упраздненных статей 108 и 109 УК, — арест до 60 и 45 суток соответственно. Это, повторимся, в самом тяжелом случае. Теперь же в обе уголовные статьи добавлена более строгая санкция, если деяние совершено в семейно-бытовой сфере или, как сформулировано в законе, в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в материальной или иной зависимости от виновного, а также несовершеннолетнего.
За умышленное причинение легкого вреда здоровью будет полагаться до двух лет лишения свободы. За побои кара послабее, но тоже немало: арест до 50 дней, при этом не меньше, чем на месяц, или штраф от 100 до 200 МРП (часть 2 статьи 109-1 УК).
Ужесточается наказание и за умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью. Эта норма и прежде была в УК (статья 107), но если вред нанесен проживающему вместе с обидчиком лицу, то исключается альтернативное наказание в виде ограничения свободы: только лишение свободы до трех лет.
Наконец, еще одна такая "семейно-бытовая норма" — подпункт 1 части 2 статьи 110 ("Истязание") "Причинение физических или психических страданий путем насильственных действий, совершенных с особой жестокостью, издевательством, с целью доставить мучения потерпевшему".
Истязания в семье теперь наказываются лишением свободы на срок от четырех до семи лет, кроме того, исключается альтернатива лишению свободы, меняется формулировка истязания. Раньше в ней присутствовал обязательный элемент неоднократности: по определению, истязанием считались систематически наносимые побои. Однако эту самую "систему" было сложно доказать. Теперь же решающее значение приобретает такой квалифицирующий признак, как цель — доставить мучение, издевательство.
Европротокол
С 1 января 2024 года в Казахстане стало возможным онлайн-урегулирование страховых выплат. Именно в его рамках заработал так называемый европротокол — упрощенный порядок урегулирования страхового случая при дорожно-транспортном происшествии, который оговорен в статье 22-2 Закона РК "О страховой деятельности".
Основным преимуществом европротокола является упрощенное оформление документов о ДТП, которое осуществляется без участия сотрудников полиции и решения суда. Разумеется, европротокол составляется лишь в тех случаях, когда нет спора, не требуется судебного разбирательства и определения вины одной из сторон. А именно, европротокол применяется, когда есть совокупность следующих обстоятельств:
в ДТП участвуют только два транспортных средства;
у обоих участников ДТП имеются действующие страховые полисы;
не причинен вред жизни и здоровью и не пострадало имущество третьих лиц;
стороны пришли к согласию о том, кто является виновником ДТП, а кто пострадавшим, и что размер ущерба не превышает 100 МРП.
Если ДТП соответствует данным критериям, то участники аварии через специальное приложение в мобильном телефоне могут зарегистрировать страховой случай и подать документы для получения страховой выплаты.
Борьба с проституцией
В Казахстане усилили борьбу с проституцией: в рамках пакета законов, направленных на борьбу с торговлей людьми, 5 сентября 2024 года вступили в силу новеллы в УК.
Заметим, первая древнейшая в РК запрещена как бизнес, однако предоставление интимных услуг за вознаграждение не влечет юридической ответственности ни для клиентов, ни для самих, так сказать, "услугодателей".
Не влекло. Новой редакцией статьи 122 УК (часть 2) теперь для отдельных клиентов влечет. Поясняем.
В Казахстане установлен возрастной целибат — табу на любые действия сексуального характера с человеком, не достигшим 16 лет. Уточним, даже по взаимному согласию (включая и проституток). За нарушение запрета по статье 122 УК полагается наказание вплоть до лишения свободы до пяти лет лет, а при особо квалифицированном составе — и до 15 лет.
Тогда как по достижении "возраста согласия" можно. Но это, так сказать, "по любви". А за деньги только с 18 лет. Согласно новой редакции части 2 статьи 122: "Получение услуги проституции, иной услуги сексуального характера, оказываемой заведомо несовершеннолетним лицом, наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет".
Правда, доказать корысть, что необходимо для состава преступления, будет непросто. Потому, собственно, в законодательстве и нет (не было) даже административной ответственности за занятие проституцией — как для клиентов, так и для проституток, что доказывание бесперспективно.
Хотя, как ни крути, социальный порок.
Петиции
2 апреля 2024 года введены в действие поправки в Административный процедурно-процессуальный кодекс РК, устанавливающие правила подачи гражданами петиций, а также реагирования на них государственных органов.
Петиция — коллективные сообщение, отклик или предложение, направленное в государственный орган, местный представительный и исполнительный орган в форме электронного документа.
При этом петиции не должны иметь предметом вопросы, которые могут повлечь за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, посягают на конституционный строй, общественный порядок, здоровье и нравственность населения и т.п. Всего 17 подпунктов (часть 3 статьи 90-2 АППК).
Граждане не преминули воспользоваться новой возможностью. На специализированном сайте epetition.kz опубликованы десятки поданных петиций (список на пять страниц). Не все удовлетворены, но начало положено.
Поправки в ПДД
4 декабря 2024 года вступают в силу поправки в некоторые правила по организации дорожного движения.
Вырастет максимальный штраф за нарушение скоростного режима. За превышение скорости транспортных средств на 60 и выше километров в час от разрешенной вводится более строгая административная ответственность в виде штрафа размером 40 МРП (часть 3-1 в статью 592 КоАП).
Другое резонансное нововведение — вычисление средней скорости. Теперь превышение скорости можно будет фиксировать не только в момент проезда арки с измерительным прибором (ну и инспекторы с радарами никуда не денутся, конечно), но и вычислять на определенном участке пути.
Наконец, еще одно важное изменение. Лица, не имеющие и не получавшие права управления транспортными средствами, привлеченные к ответственности за нахождение за рулем, в том числе в состоянии алкогольного, наркотического и/или токсикоманического опьянения, не будут допускаться к сдаче экзаменов на получение такого права в течение семи лет (пункт 2-1 статьи 74 Закона РК "О дорожном движении").
Это же их ждет в случае отказа от освидетельствования.
Напомним, до сей поры такие граждане могли претендовать на получение документа на следующий день после совершения правонарушения.
Но есть и послабление. А именно, по прежним правилам за невключенные ходовые огни (часть 1 статьи 602 КоАП — нарушение водителями ТС правил пользования внешними световыми приборами в светлое время суток) полагалось предупреждение или штраф в размере трех МРП. На усмотрение инспектора.
Эту неопределенность исключили, оставив лишь предупреждение, но лишь на первый раз.
Электромобили
В РК 18 сентября 2024 года официально появились электромобили. Вот так. Смешно сказать, но ранее даже самого такого понятия в Законе РК "О дорожном движении" не было. Итак, какие преференции ждут их владельцев?
Во-первых, им не надо платить за парковку. Они освобождаются от платы наряду с ветеранами ВОВ, инвалидами I и II групп, законными представителями ребенка с инвалидностью, многодетными матерями и пострадавшими от ядерных испытаний (дополнения в пункт 4 статьи 42-1 Закона РК "О дорожном движении").
Владельцам электромобилей можно осуществлять стоянку ТС с работающим двигателем в жилых зонах (дополнение в подпункт 33 пункта 4 статьи 54 закона).
А еще к услугам владельцев электромобилей отдельные стоянки, что называется, два в одном: предназначенные для зарядки во время стоянки (новая статья 42-2 в закон).
Но, конечно, не одни "ништяки" ждут владельцев электрокаров. Новый закон не ликвидирует волшебным образом, в одночасье, существующий дефицит электрозарядных станций. При фактическом отсутствии людям приходится заряжать авто самостоятельно. Благо приобрести автомобильную зарядную станцию вполне доступно.
Однако казахстанцы не вправе это делать. После 18 сентября подзарядка нарушает новеллы в Закон РК "Об электроэнергетике". Владельца электромобиля, который заряжает аккумулятор, подключаясь к электросети дома (а за эту электроэнергию он платит именно как бытовой потребитель), можно привлечь к административной ответственности по новой статье 309-1 КоАП "Самовольное подключение к электрическим сетям", штраф для физических лиц — 50 МРП.
Меняют правила игры
С 9 сентября 2024 года введены в действие поправки в Закон РК "Об игорном бизнесе", ужесточающие правила, касающихся азартных игр. Что именно поменяли?
Расширен круг лиц, которым нельзя участвовать в азартных играх и пари. Ранее в перечень входили:
молодые люди до 21 года;
физлица, которые самостоятельно ограничили себя от участия в азартных играх и пари сроком от полугода до года, подав личное заявление (в соответствии с пунктом 1 статьи 15-1 Закона РК "Об игорном бизнесе");
раждане, которых суд ограничил в дееспособности вследствие злоупотребления азартными играми, пари, спиртными напитками или наркотическими веществами, из-за которого те поставили семью в тяжелое материальное положение (пункт 1 статьи 27 Гражданского кодекса РК).
Теперь к ним присоединились государственные служащие и приравненные к ним лица: к антикоррупционным ограничениям для чиновников добавляются азартные игры (пункт 6 пункта 1 статьи 12 Закона РК "О противодействии коррупции"). Кроме того, в казино и в букмекерские конторы не будут допускать людей, о которых есть сведения в Едином реестре должников.
Вот так: в долг играть нельзя.