Нечасто высказывания чиновников растаскивают на цитаты. Последнее выступление министра национальной экономики если не стало мемом, то по цитированию превзошло всех за последнее время.
Как повысить финансовую самостоятельность регионов?
Вопрос децентрализации финансов вновь стал темой правительственного часа. Депутат Каракат Абден обратилась к вице-премьеру и министру национальной экономики Серику Жумангарину с просьбой разъяснить, когда акиматы получат полную финансовую самостоятельность и, соответственно, ответственность за развитие своих территорий. Хотя Концепция развития местного самоуправления была принята еще в 2013 году, серьезного прогресса с тех пор не наблюдается.
«Как известно, часть расходов передается в местные бюджеты, а часть продолжает оставаться в министерствах. Некоторые государственные органы очень неохотно передают трансферты, потому что, понятное дело, боятся потерять административный ресурс. И это очень плохо сказывается на темпах децентрализации. Ставится ли вообще вопрос о том, чтобы полностью передать регионам все трансферы и уже тогда требовать от акимов качественного исполнения», — задалась вопросом депутат.
Согласно Жумангарину, в 2024 году поступления в местные бюджеты составили 15,4 триллиона тенге, из которых 7,9 триллиона — собственные доходы регионов. Остальное — поступления из республиканского бюджета: 5,2-5,3 триллиона в виде субвенций и 1,8 триллиона тенге — целевые трансферты.
«Сегодня все виды трансфертов, включая текущие и на развитие, передаются в базу трансфертов общего характера. Исключение составляют только целевые трансферты на крупные инфраструктурные проекты, такие как «Комфортная школа», модернизация здравоохранения, строительство метро и ЛРТ. Эти направления регионы самостоятельно потянуть не могут», — уточнил министр.
По словам чиновника, кардинальных изменений в системе межбюджетных отношений стоит ожидать в следующем году. Поживем — увидим.
Миллионы казахстанцев оставлены за бортом
Буквально накануне депутаты фракции ОСДП обратили внимание премьер-министра на проблемы моногородов, которых на сегодня осталось 20, и там проживают 1,4 миллиона казахстанцев.
«И если некоторые города, такие как Сарань и Текели, выбыли из этого перечня в связи с успешным проведением диверсификации их экономик, то в Аркалыке и Серебрянске, увы, причиной исключения из списка моногородов стало закрытие градообразующих предприятий», — сказано в обращении.
Депутаты изложили свое видение решения проблемы, но министр поставил жирную точку в данном вопросе.
«Здесь мы должны понимать, что отходим от точечного финансирования проектов, мероприятий в населенных пунктах в рамках различных программ, таких как «Ауыл ел бесігі», «Развитие окраин городов», реализация бюджетных инвестиционных проектов в малых и моногородах. Данные программы поставим на утрату», — уточнил вице-премьер.
И правда, зачем поддерживать село, пусть все едут в город, расселятся в муравейниках, потребуется меньше инфраструктуры, чем к каждому аулу дорогу подводить.
Как написал автор телеграмм-канала «Ахметов»: «Села, моногорода, окраины слишком разбросаны, слишком дорогие и слишком невыгодные. Проще уничтожить — бюрократически, экономически. А потом сказать: ну а что, люди сами уезжают», — отмечает автор контента.
Откровенно о бедности
По данным исследования Всемирного банка, 14,6 процента казахстанцев живут в бедности, это 2,9 миллиона человек, что в три раза больше показателя внутренней статистики 5,1 процента. Уже второй год в стране не растет минимальная заработная плата, которая составляет 85 тысяч тенге. Как признался министр, он бы не смог прожить на такую сумму.
«Я думаю, что я не смог бы прожить на них. Но минимальная заработная плата — это расчетный показатель. Вы должны это четко понимать. То есть чтобы ниже нее начисление зарплаты не производилось. Это не означает, что кто-то должен платить минимальную заработную плату», — отметил чиновник.
Впрочем, такая зарплата есть для низкоквалифицированных специалистов (и то не всегда), но ведь эти люди делают ту работу, за которую не возьмутся другие. При этом министр затруднился однозначно ответить на вопрос, справедлив ли установленный размер. Может быть, чиновникам стоит попробовать на себе, что такое низкая зарплата?
По данным Бюро национальной статистики, в 2024 году среднемесячная номинальная заработная плата составила 405 416 тенге — рост на 11,3 процента по сравнению с 2023 годом. Однако реальный прирост составил лишь 2,4 процента. По данным EconomyKZ.org, темпы роста зарплат отстают от инфляции, а внутри структуры доходов есть серьезные перекосы. Реальные доходы в 2024 году выросли слабо. Высокая концентрация заработков в сырьевом и финансовом секторах при стагнации производственных отраслей указывает на институциональное смещение приоритетов. Региональный разрыв в оплате труда сохраняется.
Накормили всех, а про себя забыли
Растущие цены на продукты, увы, явление обыденное. Но нынешние ценники на картофель, который уродился в прошлом году, выбил у потребителя почву из-под ног. Впрочем, чиновники готовы к любым вопросам. Министр подтвердил, что прошлый год выдался неурожайным.
«Есть закон спроса и предложения. С картошкой произошли такие вот вещи, поскольку ни в Беларуси, ни в России, ни в Узбекистане она не уродилась. В Казахстане были достаточно большие запасы, мы сформировали в прошлом году. Но фермеры должны были что-то заработать, в течение определенного времени мы не стали препятствовать экспорту картошки. У нас нет дефицита картошки, но цена выросла», — пояснил Серик Жумангарин.
По его словам, у Правительства есть два пути. Первый — ограничить цену картофеля, но в этом случае ее перестанут сажать, второй — ограничить вывоз картофеля, что и было сделано.
«Но цены мы ограничивать не стали. Потому что мы бы использовали не рыночные инструменты. Сейчас картошка стоит от 400 до 600 тенге. В среднем сейчас пошла уже молодая картошка в Туркестане, она начинается от 200, 300 тенге. Я думаю, что сейчас цена стабилизируется. У нас ни одной секунды не было такого, чтобы на полках не было картошки. Вопрос в цене, но и соответствующий спрос будет», — заявил чиновник.
Ну а уж рост цен на яблоки, по мнению министра, понятен.
«Цена зависит от сорта яблок. Мы до Нового года держали запрет на импорт в Казахстан. Это позволило поддержать отечественных товаропроизводителей по яблокам. Они хорошо распродали свой урожай. Но нужен ассортимент, поэтому мы запускаем импортные яблоки», — сказал Серик Жумангарин.
По данным EconomyKZ.org, темпы роста потребительских цен в Казахстане ускорились в мае до 11,3 процента в годовом выражении. Это выше апрельского уровня (10,7 процента) и существенно превышает целевой коридор. Продовольственная инфляция ускорилась до 9,6 процента к аналогичному периоду прошлого года. Самыми подорожавшими товарами стали лук (76,3 процента), капуста (67,5) и картофель (66,9). Масла и жиры (15,8 процента) и мясо (10,4) также показали двузначный рост.
А бабочка крылышками бяк-бяк-бяк-бяк
Победить природу нельзя, к такому заключению пришел министр. Во всяком случае, отвечая на вопрос о том, можно ли победить саранчу.
«Нет, этого нельзя сделать, потому что это экосистема. Вокруг нас живут микроорганизмы, насекомые. Бабочки летают по воздуху, понимаете, да? Птицы летают в небе. Но давайте всех уничтожим, потому что они нам мешают жить. Саранча живет с нами, она, наверное, ровесница мамонтов. И поэтому периодически, раз в 12 лет, возникают циклы ее активности и размножения. Мы сейчас находимся в конце ее двухгодичного цикла. На следующий год, конечно, такой активности не будет», — заявил Жумангарин.
По его логике и сайгаки — часть баланса, несмотря на жалобы. Однако депутат Павел Казанцев предложил не ограничиваться научными обоснованиями, а «действовать как на войне».
«Каждое село должно не на мотоциклах сайгу гонять, а с ружьем выезжать и стрелять. Причем стрелять, кого надо — самцов или всех подряд. И в этом ничего страшного нет», — заявил он.
А ведь сайгаки тоже пережили мамонтов и саблезубых тигров, и лишь человек сумел поставить их на грань исчезновения.