Вопрос, который все чаще обсуждают, особенно в среде автовладельцев и в комментариях под новостями: ждать ли казахстанцам повышения цен на бензин? Официально — нет, фактически — все не так однозначно.
Сейчас в Казахстане действует мораторий на повышение цен на бензин АИ-92. Власти регулярно подчеркивают: резкого роста не будет, ситуация под контролем. Но параллельно звучат другие заявления — о создании общего рынка нефтепродуктов в рамках Евразийского экономического союза. И вот тут у многих возникает логичный вопрос: как можно удерживать цены внутри страны и одновременно идти к единому рынку с более дорогой Россией?
Мораторий: защита или пауза?
Мораторий на рост цен — мера понятная и политически чувствительная. Бензин — это не просто топливо. Это цена перевозок, продуктов, услуг и в конечном итоге уровень социальной стабильности. Сегодня АИ-92 в Казахстане заметно дешевле, чем в России и даже в Кыргызстане. И это не потому, что мы добываем нефть «лучше», а потому что цены долгое время административно сдерживались, внутренний рынок был частично изолирован, государство взяло на себя роль арбитра. Но у такой модели есть временной предел. Чем дольше цена оторвана от рыночной реальности, тем больше перекосов она создает.
«Резких скачков стоимости топлива не ожидается, ситуация находится на контроле государства», — сообщила советник министра, официальный представитель Минэнерго агентству Tengrinews Асель Серикпаева.
Общий рынок ЕАЭС: что это значит на практике
По данным Евразийской экономической комиссии, «до января 2016 года должна быть сформирована концепция общих рынков нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза, а до 1 января 2018 года — программы формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов, при этом сроки выполнения мероприятий программы были предусмотрены до 1 января 2024 года. По завершении выполнения мероприятий программы формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов Союза государства-члены заключат международный договор о формировании общих рынков нефти и нефтепродуктов Союза, содержащий в том числе единые правила доступа к системам транспортировки нефти и нефтепродуктов, расположенным на территориях государств-членов, и обеспечат вступление его в силу не позднее 1 января 2025 года».
Это — по документам. На практике же — все, как обычно.
В министерстве подтвердили информацию о создании общего рынка нефти и нефтепродуктов в ЕАЭС с 2027 года, но заверили, что данный процесс будет проходить поэтапно.
«Речь идет о гармонизации законодательства, а не о моментальном и автоматическом выравнивании цен с другими странами. При любых интеграционных процессах главным приоритетом остаются национальные интересы и социальное самочувствие граждан Казахстана. При этом нельзя игнорировать объективные рыночные факторы. Большая разница в ценах с соседними государствами создает риски «серого» экспорта, когда дешевое топливо незаконно вывозится из страны. Это создает угрозу искусственного дефицита на внутреннем рынке», — прокомментировали в Минэнерго.
Идея общего рынка нефтепродуктов в рамках ЕАЭС предполагает: свободное движение топлива между странами, сближение правил ценообразования, снижение барьеров для торговли. Это означает, что бензин будет стремиться туда, где за него платят больше. Если в России цена выше, а в Казахстане ниже, рынок начинает «вытягивать» топливо туда, где маржа привлекательнее. Это уже проходили в виде серого экспорта и дефицитов.
Почему нельзя просто оставить все как есть
Часто можно услышать — пусть государство и дальше держит цену! Но реальность всегда жестче. Дешевый бензин снижает инвестиции в переработку, делает НПЗ уязвимыми, создает риск дефицита, провоцирует контрабанду. В итоге государство оказывается между двух огней: либо держать цену и латать дыры, либо постепенно отпускать рынок, объясняя это интеграцией и обязательствами. Поэтому мы придем к тому, что цена на бензин будет как в России. Да, не сразу, но тренд в эту сторону существует. И речь идет не столько о копировании российских цен, сколько о сближении логики ценообразования. А она в России более рыночная и менее зарегулированная.
Роль Минэнерго: контроль или туман?
Заявления Министерства энергетики зачастую звучат успокаивающе: дефицита не будет, резкого роста не планируется, все под контролем. Проблема в другом — отсутствии ясной дорожной карты: на какой срок рассчитан мораторий, что будет после него, как именно Казахстан собирается совмещать социальную стабильность и обязательства в ЕАЭС. Из-за этого создается ощущение, что общество держат в режиме «потом объясним». Рынок же такие паузы не любит.
Вывод без иллюзий
Бензин в Казахстане не станет завтра российским по цене, но и нынешняя модель не вечная. Мораторий — всего лишь пауза, а не стратегия. ЕАЭС — это обязательства. Вопрос не в том, поднимутся ли цены, а в том, насколько честно и заранее об этом скажут (хотя когда такое было?), будет ли рост управляемым и кто в итоге заплатит за интеграцию?
Пока же складывается впечатление, что власти стараются успокоить здесь и сейчас, отодвигая неприятный разговор на потом. Но разговор этот все равно состоится. На заправке.
Фото Талгата Галимова