Что будет после выборов в Курултай, кто возглавит Правительство и станет вице-президентом? Об этом и многом другом рассуждали казахстанские и российские политологи.
«Әділет»: почему сработала ставка на стабильность
Успех партии «Әділет» (более 70% проголосовавших за нее) на выборах в Курултай выглядит закономерным, считает казахстанский политолог Эдуард Полетаев. По его мнению, новая политическая сила сумела использовать грамотно не только свою инфраструктуру, доставшуюся ей в наследство от предшественников, но и широкий набор электоральных технологий. Как современных, так и давно проверенных.
«Новая политическая сила, она целый арсенал подключила самых разных технологий, в том числе и обкатанных, скажем так, на разного рода других электоральных кампаниях», — заявил Полетаев, выступая на пресс- конференции в формате онлайн на площадке Sputnik — Казахстан.
Одним из заметных элементов кампании стали теледебаты. Несмотря на разговоры о том, что основная борьба за избирателя переместилась в социальные сети, традиционные медиа также сохранили влияние. Телевидение, наружная реклама, плакаты и растяжки продолжали работать на узнаваемость партий и их кандидатов.
«Нельзя недооценивать традиционные инструменты коммуникации с электоратом», — соглашается директор центра аналитических исследований «Евразийский мониторинг» Алибек Тажибаев.
По его наблюдениям, в кампании активно использовались не только цифровые технологии, но и привычные каналы коммуникации.
Политтехнологи вышли из регионов
Одной из особенностей нынешней кампании стало заметное участие казахстанских, в том числе региональных, специалистов.
Если еще два десятилетия назад партии нередко приглашали политтехнологов из России, Украины и других стран, то сегодня ситуация изменилась. По словам Эдуарда Полетаева, нынешняя кампания в значительной степени была организована силами местных специалистов. Алибек Тажибаев также обращает внимание на этот фактор. По его словам, в регионах к агитационной работе активно подключались местные лидеры общественного мнения.
«Я видел, что большое количество привлекалось не каких-то там людей, приезжающих из центра, на «алматинском или астанинском» стиле, а привлекались местные лидеры общественного мнения», — рассказывает эксперт.
В Карагандинской и Туркестанской областях, по его наблюдениям, именно такие местные фигуры становились заметными участниками кампании. Это говорит о постепенном переходе от единого централизованного сценария к более адресной работе с региональным избирателем.
Явка выросла, и это тоже результат кампании
Еще один важный показатель выборов — явка. Если на предыдущих выборах она составляла около 54%, то на этот раз превысила 70.
Полетаев связывает это не только с общей политической ситуацией, но и с удачным выбором даты голосования. Традиционно конец лета в Казахстане считался не самым активным периодом для выборов: отпуска, жара и сезонная мобильность населения могли снижать интерес к голосованию. Однако в этот раз расчет оказался иным.
«В последние недели лета люди из отпусков возвращались, жара в городах Казахстана спала, и люди охотно прогулялись на избирательные участки и проголосовали», — пояснил Полетаев.
Особенно показательна ситуация в Алматы. Город традиционно демонстрировал более низкую явку, чем регионы. На прошлых выборах проголосовали около 25% избирателей, тогда как сейчас показатель превысил 43.
Для города с более чем 1,3 млн избирателей это существенный прирост. По его мнению, работа по привлечению алматинцев на участки в этот раз дала результат.
При этом Валентина Комлева, заместитель директора по научной работе Национального исследовательского института развития коммуникаций РФ, считает Алматы отдельным электоральным феноменом.
«Это классический пример в истории электоральной, когда урбанизированные территории голосуют немного по-другому», — отмечает она.
По ее мнению, структура занятости, возраст населения, большая доля молодежи и особенности городского образа жизни формируют здесь иной запрос. Поэтому итоговый расклад по партиям в Алматы, вероятно, будет отличаться от общенационального.
Избиратель стал рациональнее
Что же в итоге определило выбор казахстанцев? Валентина Комлева считает, что значительная часть электората голосовала прежде всего за тех, кто способен выполнить обещания.
«Мне кажется, что в этот раз электорат как более такой рациональный голосовал в большей степени за тех, кто гарантирует исполнение своих обещаний», — заявила российский эксперт.
В этом контексте поражение Народной партии Казахстана выглядит показательным. Партия, находившаяся на левом фланге политического спектра, не преодолела проходной барьер. По мнению Комлевой, проблема могла заключаться не столько в самих социальных лозунгах, сколько в способности убедить избирателя в реальности их выполнения.
«Әділет» — явный лидер. Остальные партии идут плотной группой
Еще одна особенность выборов — заметный разрыв между партией «Әділет» и остальными политическими силами.
По словам Алибека Тажибаева, из семи участвовавших партий в Парламент не прошли Народная партия Казахстана и партия «Байтак». При этом после лидера остальные пять партий набрали относительно близкие результаты.
Иными словами, нынешнее партийное поле оказалось одновременно конкурентным и достаточно компактным: одна политическая сила существенно вырвалась вперед, тогда как остальные расположились в пределах нескольких процентных пунктов.
Что нас ждет после выборов в Курултай?
После завершения выборов возникает главный вопрос: что эта конфигурация означает для дальнейшего развития Казахстана?
Валентина Комлева считает нынешние выборы примером целенаправленного формирования партийного поля.
«Чтобы никаких сюрпризов не было, никаких сбоев не было, и чтобы страна продолжила дальше стабильно развиваться, нужна управляемая партийная система», — говорит она.
По ее мнению, важнее то, что разные партии пытаются представлять разные группы населения. Есть политические силы, ориентированные на сельское население, другие обращаются к городскому избирателю, третьи делают акцент на идентичности, исторической памяти и национальных корнях.
«Постарались сделать так, чтобы была возможность всем слоям найти выразителя своих интересов», — считает Комлева.
По ее мнению, вместе с тем есть определенные риски. Один из них она связывает с отказом от института одномандатников. По ее словам, международный опыт показывает: при полном переходе к партийной модели со временем может сокращаться пространство для независимых политических фигур.
«Устранение института одномандатников со временем приводит к исчезновению ярких лидеров», — предупреждает эксперт.
В результате политическая система может стать более профессиональной и предсказуемой, но одновременно менее персонализированной и менее способной порождать сильных общественных лидеров. А именно такие фигуры, считает Комлева, выполняют роль своеобразной «иммунной системы» политического процесса — первыми замечают проблемы, конфликтные точки и отклонения.
Многовекторность Казахстана становится прагматичнее
Интересно и то, чего практически не было в партийных программах, — внешнеполитической повестки.
По словам Комлевой, большинство партий подробно говорили о модернизации, социальных и образовательных реформах, но практически не обозначали отношения Казахстана с Россией и другими государствами.
Формально это сохраняет традиционную многовекторность казахстанской политики. Однако содержание этой многовекторности, по мнению эксперта, постепенно меняется.
«Это будет не просто многовекторность. Мы всех любим, мы со всеми сотрудничаем. Это будет жесткий сухой расчет», — считает Комлева.
То есть отношения с внешними партнерами будут все больше оцениваться через конкретную экономическую и политическую выгоду для Казахстана. На этом фоне Россия, по ее мнению, постепенно теряет положение эксклюзивного внешнего партнера, поскольку активнее становятся Китай и другие международные игроки.
Что изменится во власти после выборов?
Отдельная интрига — кадровые решения после формирования нового Курултая. Эдуард Полетаев не ожидает масштабной перезагрузки Правительства.
«Не думаю, что Правительство полностью и целиком сильно поменяется», — говорит политолог.
По его прогнозу, речь скорее пойдет о точечных перестановках и возможной замене нескольких министров. При этом отдельные представители так называемой «молодой гвардии» могут покинуть нынешние должности.
Гораздо больший интерес, по мнению Полетаева, представляют будущие кадровые решения вокруг новых государственных институтов, прежде всего должности вице-президента и состава Народного совета.
Полетаев обращает внимание на слова главы государства о том, что будущего вице-президента общество хорошо знает.
«Это из кадровой обоймы. Не так много потенциальных кандидатур», — отмечает эксперт.
В числе возможных кандидатов политолог называет Ерлана Кошанова, Маулена Ашимбаева, Ерлана Карина и, возможно, Каната Бозумбаева.
При этом сама должность остается интригующей: Конституция, по оценке эксперта, не до конца конкретизирует весь объем полномочий вице-президента, что допускает достаточно широкое толкование его будущей роли.
В новый Курултай, считает Полетаев, должно прийти немало новых лиц. Это соответствует общественному запросу на обновление.
Конфликт интересов сохранится
Но российский эксперт Валентина Комлева осторожнее относится к прогнозам относительно будущих назначений. По ее мнению, распределение ключевых должностей неизбежно связано с необходимостью учитывать интересы различных политических и лоббистских групп.
«Выборы на ключевые должности — это будет результат расторговки интересов различных лоббистских групп», — считает эксперт.
Главный вопрос, по ее словам, заключается в том, насколько спокойно пройдет этот процесс. Комлева выделяет несколько потенциально чувствительных этапов: распределение должностей и ресурсов, определение сфер влияния, а также момент, когда политические игроки начинают отчитываться за принятые решения и предъявлять взаимные претензии.
Именно поэтому поствыборный период может оказаться не менее интересным, чем сама избирательная кампания.