Спикер Сената Маулен Ашимбаев считает, что недофинансирование регионов, проблемы с трансфертами носят системный характер и имеют колоссальные последствия для экономического развития страны и макроэкономики в целом. Об этом он заявил в ходе заседания, на котором рассматривались отчеты Правительства и Высшей аудиторской палаты об исполнении республиканского бюджета за 2023 год.
— У нас сегодня огромные расходы, а по доходам проблемы. Соответственно, в прошлом году более-менее параметры бюджета выглядят неплохими исключительно за счет авансовых платежей по налогам за следующий год, и помимо этого НДС экспортерам на 500 миллиардов тенге где-то не вернули в прошлом году. Это говорит о том, что у нас низкие налоговые поступления, чрезмерные ожидания по НДС, по КПН. Одновременно мы видим, что расходы бюджета с каждым годом растут. В прошлом году произошло увеличение на 21 процент по сравнению с 2022 годом, — заявил Ашимбаев.
По мнению спикера Сената, для стабилизации сложившейся ситуации нужно приблизить расходы к доходам и оптимизировать некоторые позиции в рамках бюджета следующего года. Вместе с тем не идти на радикальные меры, а учитывать последствия каждого шага, включая авансовый сбор налогов с предпринимателей.
— Нужно честно друг другу сказать, что мы КПН столько не соберем, нет налоговой базы, не развивается бизнес, НДС не соберем по тем или иным причинам, и, соответственно, сократить расходы, и тогда мы придем к более-менее сбалансированному бюджету. Авансом забирать налоговые платежи у предпринимателей заранее, истощать их чревато тем, что и бизнес будет сталкиваться с проблемами. Поэтому необходимо реалистично посмотреть на наши расходы, сократить их, — подчеркнул он.
Более того, по его мнению, увеличение расходов создает дополнительную фискальную нагрузку и влияет на уровень инфляции, что впоследствии несет целый ряд проблем и в социальной сфере.
— Чем больше расходов, тем больше инфляции, повышения цен. Соответственно, отсюда и социальные проблемы возникают. Процентная ставка высокая, из-за чего мы бизнес не можем кредитовать по нормальной ставке. Значит, экономика не развивается. То есть разбалансировка бюджета имеет макроэкономические последствия. Спикер Сената призвал усилить совместную работу в данном направлении депутатский корпус и Правительство.
Кроме того, Ашимбаев подверг критике и эффективность управления Национальным фондом.
— С запуском программы «Нацфонд — детям» внимание к расходованию средств данной структуры резко возросло. Однако размеры поступлений в виде вознаграждений от вложенных средств Нацфонда в облигационные займы отечественных компаний остаются на низком уровне. В связи с этим растет потребность в альтернативных инструментах. А ведь люди внимательно следят за расходованием средств. И потому вопрос — насколько правильно, что мы так активно используем Нацфонд через разные инструменты: гарантированный трансферт, целевой трансферт, выкуп облигаций квазигоссектора? А сейчас появился еще и такой инструмент, как продажа акций наших флагманских компаний Национальному фонду. Притом не какого-то маленького пакета, а, как в случае с КМГ, очень крупного — 20-процентного. Облигации — тоже неплохой инструмент, но мы же видим по ним убытки. Да и по другим — небольшой процент купона. В результате использования такого финансирования квазигоссектора Нацфонд недополучает средства, которые он мог бы получить через альтернативные инструменты, — заключил спикер.