Под силу ли новому министерству напоить водой Казахстан?
В сентябре в списке министерств появилось новое - Министерство водных ресурсов и ирригации, которое возглавил Нуржан Нуржигитов, до этого руководивший Жамбылской областью, в этом году значительно пострадавшей от засухи
Что имеем?
Дефицит воды в стране с учетом тенденции к росту населения и экономики к 2040 году может достичь 12-15 миллиардов кубических метров. Потери в сельском хозяйстве в отдельных регионах достигают 40 процентов, а фактический износ водохозяйственных объектов превышает 60. На этом фоне слишком медленно внедряются водосберегающие технологии, отсутствует культура ответственного водопотребления. По мнению главы государства, для исправления ситуации необходимы самые решительные и быстрые меры.
«В первую очередь следует ускорить внедрение передовых водосберегающих технологий - до 150 тысяч гектаров в год. Необходимо решить вопрос накопления талой воды и потерь при ее передаче, ведь это наш внутренний резерв. Для этого нужно построить 20 новых и реконструировать как минимум 15 действующих водохранилищ, модернизировать и оцифровать не менее 3500 километров каналов. Задача - к 2027 году обеспечить дополнительно около двух кубических километров воды», - сказал Касым-Жомарт Токаев в сентябрьском Послании народу Казахстана.
Не на пустое место
Министр экологии Зульфия Сулейменова под занавес своей недолгой карьеры в данной роли написала на своей странице в Facebook, что удалось сделать за непродолжительное время.
Первое. Увеличился приток воды в Аральское море: с января по август 2023 года в Северный Арал поступило более 1,6 миллиарда кубических метров воды, в то время как за весь прошлый год - всего 800 миллионов. Это стало возможным благодаря доведению зимнего и весеннего паводкового стока до Арала, несмотря на то что многие говорили о необходимости сброса этой воды в Арнасайскую впадину в Узбекистане.
«Мы прогнозировали маловодность и потому выстраивали политику так, чтобы обеспечить водой и Аральское море, и наших фермеров. В итоге в Туркестанской и Кызылординской областях вегетация в целом прошла успешно», - отмечает экс-министр.
Второе. Несмотря на крайне напряженную ситуацию в Жамбылской области, в целом удалось минимизировать, насколько это возможно, потери урожая у фермеров за счет водооборота и приоритизации полива культур. В последней декаде июля по поручению Премьер-министра сброс с Кировского водохранилища был доведен до 45 кубометров в секунду. В августе приняли меры по очистке дренажных систем для водообеспечения.
Третье. Глава государства в Послании народу отметил необходимость полного искоренения черного рынка в сфере воды.
«Об этой работе я докладывала Президенту в июне во время приема.
В этом году мы выявили множество нарушений: факты воровства воды, отсутствие достоверных данных о фактически используемых орошаемых землях, незаконное подключение насосов к каналам и водным объектам, незаконный перевод богарных земель в орошаемые без создания необходимой инфраструктуры. По приблизительным расчетам, на сегодня черный рынок воды в южных регионах Казахстана в период вегетации оценивается в пять миллиардов тенге. Мы начали принимать меры по искоренению подобных фактов через исключение приписок и обновление гидротехнических карт, а также посредством ужесточения ответственности за нарушения в рамках новых законодательных поправок. Уверена, что руководство министерства продолжит эту работу», - подытожила Зульфия Сулейменова.
Если бы не увольнение, стали бы эти факты достоянием общественности?
Кто ответит за заем?
По мнению экс-министра, в водной отрасли осталась большая проблема в виде нескольких международных займов у РГП «Казводхоз», взятых более пяти лет назад. Среди условий - единый тариф для всех, а вот расплачиваются за него филиалы со своих доходов. Особенно досталось каналу имени Сатпаева, да и другим тоже. Результат - финансовая нестабильность и водные проблемы.
«В связи с этим мы начали работу по реструктуризации займа и оздоровлению финансового состояния компании. Была составлена дорожная карта по реорганизации РГП «Казводхоз» с последующим его объединением с РГП «Нуринский групповой водопровод» и выделением филиала «Су-Метрология» ввиду наличия конфликта интересов. Вопрос финансовой стабильности поднимался мной неоднократно, что было в итоге проверено ВАП (Высшая аудиторская палата). Уверена, что по всем выявленным финансовым нарушениям уже новое министерство примет необходимые процессуальные меры, которые мы не успели», - пояснила она.
Хочется надеяться, что новое министерство возьмет эту проблему на контроль и займется ее решением.
Депутатское напутствие
В Казахстане необходимо утвердить правила использования оросительных каналов фермерами, предложил депутат Сената Парламента РК Жанболат Жоргенбаев. Прежде всего, он предлагает для эффективного использования оросительной воды проработать вопрос о назначении единого оператора. «Кроме того, в кратчайшие сроки должна быть завершена подготовка проектно-сметной документации по строительству плотины на реке Или в Балхашском районе. В связи с этим двум и более землепользователям, расположенным на одном оросительном канале, необходимо утвердить правила, определяющие порядок использования этого канала», - отметил депутат в своем запросе на пленарном заседании Сената.
Кроме того, по его мнению, в дорожную карту по обеспечению эффективного водопотребления в сельском хозяйстве на 2023 - 2026 годы необходимо внести ряд изменений.
Первые шаги нового министерства
А начал свою работу министр с традиционной встречи с ветеранами отрасли. Опыт, конечно, никто не отменял, но хорошо бы ориентироваться и на современные достижения в вопросах водных ресурсов.
Министр подчеркнул, что перед новым ведомством Президент поставил
масштабные задачи по эффективному развитию водохозяйственной системы. Речь идет о строительстве 20 новых и реконструкции 15 действующих водохранилищ. Нужно провести модернизацию и оцифровку 3,5 тысячи километров каналов.
«Внедрение передовых водосберегающих технологий, эффективное управление ресурсами трансграничных рек и внутренних бассейнов, реализация новой тарифной политики, строительство современной и ремонт существующей водохозяйственной инфраструктуры. Все эти задачи должны стать приоритетом для всех нас», - отметил министр.
По словам Нуржана Нуржигитова, в ведомстве намерены воссоздать
Национальную гидрогеологическую службу, трансформировать
подведомственные организации.
А тем временем
Казахстан поставит Кыргызстану 1,5 миллиарда киловатт электроэнергии в грядущий отопительный сезон. К такому соглашению пришли главы энергетических ведомств на встрече в Астане. По словам Посла РК в Кыргызстане Ербола Сарыпбекова, поставка электроэнергии делается для того, чтобы в водохранилищах мог накапливаться дополнительный объем воды.
«В соответствии с протоколом этой встречи в Астане стороны в рамках сохранения воды в Кировском, Орто-Токойском и Токтогульском водохранилищах договорились о поставке электроэнергии Кыргызстану в обмен на воду. Казахстан взял на себя большие обязательства и поставит 1,5 миллиарда киловатт в период с сентября текущего года по апрель. Это очень большой объем. Для сравнения, в прошлом году речь шла только о 500 миллионах киловатт», - отметил посол.
А вы говорите, нам не нужна атомная энергетика...
Вывод
Еще в мае этого года председатель правления Евразийского банка развития (ЕАБР) Николай Подгузов, выступая на форуме ADFIAP, обозначил четыре основных вызова для стран Центральной Азии. Это отсутствие выхода к морю, низкий уровень развития финансового сектора, рассогласованность действий в водно-энергетической сфере и негативные климатические изменения.
По его мнению, страны Центральной Азии - одни из наиболее уязвимых по рискам изменения климата. Его следствием является дополнительный водный стресс.
«Ожидается, что в регионе произойдет большее повышение температуры по сравнению со среднемировым значением. Одновременно эффективность водопользования здесь одна из самых низких. К 2040 году водный стресс в некоторых районах Центральной Азии увеличится в 2,8 раза. Эффективное использование и распределение водных и энергетических ресурсов должно рассматриваться в контексте всего региона. Коллективный подход является ключевым аспектом. Разработка эффективного регулирования и управления водно-энергетическим комплексом Центральной Азии является невероятно сложной задачей. Однако крайне важно раскрыть весь потенциал всех трансграничных речных бассейнов путем создания новых эффективных механизмов совместного регионального регулирования», - уверен представитель ЕАБР.
Главное, чтобы все идеи и предложения не ушли как вода в песок.
Коллаж WELAR