Глава фонда Biz Birgemiz Qazaqstan Перизат Кайрат, обвиняемая в растрате помощи пострадавшим от паводков, сильно подорвала веру в благотворительность и поставила под удар тех, кто реально этим занимается. Особенно в свете готовящихся поправок к Закону «О благотворительности».
Нуждающихся хотят лишить последней помощи
Министерство культуры готовит поправки к Закону «О благотворительности», которые, по мнению чиновников, смогут отрегулировать вопросы благотворительности, не допуская мошенничества. Вот некоторые из них:
введение обязательной аккредитации для благотворительных организаций;
запрет сбора средств на благотворительность для физических лиц (штраф 80 МРП);
обязанность уведомлять местный уполномоченный орган о начале сбора средств;
прекращать сбор средств, как только заявленная сумма будет собрана;
местный исполнительный орган будет определять благотворительную организацию для сбора пожертвований при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, возникших на территории соответствующей административно-территориальной единицы.
В Правительстве РК также обсуждается создание единой государственной платформы для благотворительности, где можно будет следить за прозрачностью и подлинностью заявок, предоставляя информацию без раскрытия личных данных. Глава Минтруда Светлана Жакупова отметила, что такая платформа может стать надежным источником для помощи нуждающимся. Правда, опыт говорит об обратном: как только государство вмешивается в подобные процессы, не жди милости от чиновников, рассчитывай только на свои силы.
Чем вредны поправки о благотворительности?
Основная угроза, по мнению члена рабочей группы по обсуждению поправок и руководителя ОФ «Институт национальных и международных инициатив развития» Светланы Ушаковой, заключается в том, что они практически лишают простых людей возможности напрямую помогать другим людям в экстренных или жизненно важных ситуациях. Эти изменения затронут не только тех, кто нуждается в поддержке, но и самих жертвователей, ограничивая их право на помощь в том виде, в каком они делают ее сейчас.
«Если ранее любой человек мог внести вклад в помощь пострадавшим от бедствий или в поддержку больных детей, то теперь люди будут ограничены в выборе, куда могут направить свои пожертвования. Так как будут ограничения для тех, кто собирает средства, то и ограничения для тех, кто хочет помочь. Люди просто не узнают, что кому-то нужна помощь», — отмечает общественница.
Она выделяет ряд ключевых угроз. Во-первых, запрет на сбор средств физическими лицами.
«В случае принятия этих поправок обычные граждане больше не смогут объявлять сборы средств, например, на лечение ребенка, поддержку жертв насилия или помощь людям, пострадавшим от стихийных бедствий. Сегодня мы можем собрать средства на личные счета, оперативно привлекая помощь для конкретных людей. Новый запрет позволит собирать пожертвования исключительно для поддержки растений и животных, оставляя большинство людей за рамками возможной помощи», — отмечает Светлана Ушакова.
Во-вторых, только аккредитованные государственными органами организации смогут собирать средства. Это значит, что не каждая существующая сегодня благотворительная структура получит разрешение на свою деятельность, а организации без аккредитации не смогут принимать пожертвования.
«Более того, даже аккредитованные организации смогут собирать средства только после получения одобрения от местных властей, что сделает процесс сложным и длительным, ставя под угрозу оперативную помощь», — отмечает Светлана Ушакова.
В-третьих, для людей, которые регулярно или эпизодически жертвуют деньги на благотворительные нужды, поправки создадут ощутимые барьеры. «Этот контроль и фильтрация со стороны государственных органов снизят инициативу на пожертвования, а значит, поток благотворительных средств существенно сократится», — считает общественница.
В этой ситуации страдают прежде всего сами жертвователи. Запрет на сбор средств физическими лицами означает, что большинство людей, которые инициировали или участвовали в помощи другим, больше не смогут это делать. Любая попытка нарушить запрет будет наказываться штрафом в размере 80 МРП, что является значительной суммой и создает дополнительный риск. Ну и, конечно, страдают те, кто нуждается в помощи.
«Поскольку немногие организации смогут пройти все государственные барьеры, общий объем доступной благотворительной помощи станет крайне ограниченным», — отмечает Светлана Ушакова.
И, конечно, само общество. Когда бьют по рукам, в следующий раз руку не захочется протянуть. Не разрушит ли государство систему низовой помощи, которая является основой солидарности и взаимоподдержки в обществе?
А мы и не знали
Обвинение главы фонда Biz Birgemiz Qazaqstan Перизат Кайрат в растрате помощи пострадавшим от паводков вызвало широкий резонанс. Причем история ее махинаций за пару дней превратилась в огромный снежный ком.
Началось с того, что ее подозревают в хищении 1,5 миллиарда, которые до пострадавших от паводков не дошли. После того как ситуация в стране урегулировалась, видео с гуманитарной помощью и затонувшими домами сменились фотографиями, где Перизат путешествует и ведет активный отдых за границей: на яхтах с дорогими брендовыми сумочками.
Агентство по финансовому мониторингу предполагает, что большую часть пожертвований она потратила на покупку предметов роскоши и недвижимости. По их данным, минувшей весной она купила в столичных автосалонах несколько премиальных автомобилей: Mercedes-Benz S450 за 88 миллионов, Lexus LX-600 за 80 миллионов и Haval за 39 миллионов тенге. В этот же период она купила элитную недвижимость в Астане в ЖК Akbulak Riviera, Highvill Ishim Gold, Көк Жайлау, в коттеджном городке Vela Village на 600 миллионов тенге. Кроме того, ведомство уверяет, что за счет пожертвований она неоднократно выезжала на отдых в Дубай, Доху, Лондон и Стамбул, останавливаясь в пятизвездочных отелях St. Regis, Shangri-La, Palazzo Versace, Kempinski. Отмечается, что в этих странах она приобретала дорогие украшения и аксессуары брендов Cartier и Louis Vuitton, посещала элитные рестораны и устраивала морские прогулки на яхтах.
Как сообщается в АФМ, для осуществления мошеннической схемы девушка привлекла близких друзей и родственников, которые за вознаграждение в восемь процентов помогали обналичивать средства фонда. Как оказалось, это еще не полный список. В ноябре 2023 года Перизат Кайрат организовала сбор средств для оказания гуманитарной помощи жителям Палестины. На эти средства она приобрела трехкомнатную квартиру в элитном комплексе Sensata Plaza за 49 миллионов и новый автомобиль Mercedes-Benz EQE 500 4 Matic за 30 миллионов тенге. Как выяснилось, предприимчивая девушка использовала чужие фотографии из Палестины и Газы, выдавая их за свои во время благотворительных поездок. В частности, не «ее» фото, а кадры российской активистки Марго Гусеиновой и ее сестры Рано Тажибаевой из Шымкента.
«Перизат использовала наш отчет в качестве своего, перекрыв текстом данные нашего проекта. Она связалась со мной лично после того, как кто-то раскрыл информацию о ее действиях. Пыталась объясниться, но я дала понять, что это бесполезно. Я лишь задала ей вопрос: «Куда улетели наши лепешки, которые уже съели палестинцы?» — и попросила удалить наши отчеты из Газы. Она пыталась оправдаться, но в итоге все удалила. Поскольку это был священный месяц Рамазан, я простила ее», — пояснила Гусеинова в Instagram.
Надо понимать, что подобные махинации человек не совершает в одиночку. Другой вопрос, что отвечать будет, возможно, она одна. Согласно информации портала Ratel.kz, список учредителей фонда достаточно большой. В нем в том числе представители бизнеса, молодежного крыла «Жастар Рухы» при партии Amanat и другие. Можно, конечно, сказать, что они не ведали, что творится, но тем хуже, ведь речь о реально народных деньгах.
Чем сердце успокоится?
Очень хотелось бы, чтобы процесс по данному делу был не скромнее, чем суд над Куандыком Бишимбаевым. Народ должен знать в лицо своих «героев». И, пожалуй, пришло время не стесняться и спрашивать отчет о деньгах, которые вы отдали на благотворительность, чтобы они не превращались в чьи-то квартиры и машины.
Помню, в конце 90-х, когда нынешняя компания ERG только заходила в страну, Александр Машкевич выделил один миллион долларов благотворительному фонду. На вопрос журналистов, знает ли он, куда потрачены деньги, он с легкостью ответил, что не контролирует этот процесс. Могу предположить, что он немного лукавил: любой бизнесмен не только считает деньги, но и наблюдает за их движением, если они, конечно, достались тебе кровью и потом.
Сегодня действительно много различных фондов, и человек сам определяет, кому верить, а кому нет. С одной стороны, государство (чиновники) переживает, чтобы народ не обманывали. С другой — у нас множество всевозможных государственных фондов, причем они есть в каждом регионе и никакой видимой деятельности не проводят, но являются основным местом для сбора средств от всех местных меценатов. Кто проверяет их? Вот оно, непаханое поле для работы. А пока же мы видим, что государство решило взяться за тех, кто собирает деньги на помощь бездомным животным, лечение детей, погорельцам и прочее. Не уничтожится ли таким образом казахская традиция «асар»?