Внешние заимствования убийственны для экономики Казахстана

Зависимость от внешних заимствований — главная проблема казахстанской экономики, считает экономист и общественный деятель Петр Своик. Об этом он заявил в ходе пресс-конференции в рамках видеомоста Астана — Москва на тему «Смена эпох: что изменилось в Казахстане при Токаеве».

Инвестиции взамен на высокий тариф

Петр Своик, комментируя заявленную тему видеомоста, считает, что в Казахстане сегодня имеет место не смена эпох, а их наложение друг на друга.

«Это когда проблемы старого Казахстана перешли в Новый Казахстан, отчего проблем намного больше, чем решений», — заявил Петр Своик, отвечая на соответствующий вопрос журналистов в ходе пресс-конференции.

Он напомнил, что, несмотря на задачу по удвоению ВВП, страна испытывает острый бюджетный кризис, а решение Правительства пополнить казну через новые налоговые сборы ведет лишь к дополнительному разгону инфляции.

«Сегодня перед нами встала острая необходимость обновления всей устаревшей инфраструктуры, доставшейся Казахстану в наследство от советского времени. Речь идет об износе энергетической, газотранспортной, водно-хозяйственной инфраструктур, железной дороги. Все это нуждается в обновлении, но у страны на это нет собственного инвестиционного ресурса», — сказал эксперт.

По его словам, сегодня Правительству приходится прибегать к иностранным заимствованиям, а это самоубийственно не только для самой инфраструктуры в будущем, но и для всей экономики. На обновление и развитие инфраструктуры власти планируют выделить около 20 триллионов тенге (40,2 миллиарда долларов), причем внебюджетных средств.

Спикер предупредил, что вложенные средства Казахстану рано или поздно придется отдавать, причем с лихвой. И последствия политики «тариф в обмен на инвестиции» казахстанцы почувствуют уже через пару лет, после 2027-2028 годов, когда объекты будут введены в эксплуатацию, так как властям придется либо самоубийственно повышать тарифы для расчетов с иностранными инвесторами, либо вешать на всю страну дополнительный внешний долг. 

«Нам придется с этим жить!» — подчеркнул он.

Две стороны наднациональных проектов

Петр Своик отметил, что с началом президентства Касым-Жомарта Токаева началось формирование новой экономики. Этот процесс связывают с реализацией новых заявленных инфраструктурных проектов.

«Однако любой новый проект, будь он на территории Казахстана, Кыргызстана или Узбекистана, носит межгосударственный характер.  Например, большая АЭС возле озера Балхаш в Казахстане, или малая АЭС в Узбекистане, или Камбаратинская ГРЭС-1 в Кыргызстане — все это наднациональные проекты. Это интересный процесс, но он не казахстанский, он внешне заданный», — отметил Петр Владимирович.

Эксперт подчеркнул, что все вышеперечисленные крупные проекты имеют две стороны. Они, несомненно, полезны для Казахстана и региона Центральной Азии в целом, однако реализуются за счет внешних заимствований, а не собственных средств центральноазиатских стран.

«Многие инфраструктурные проекты — это проекты, предложенные Китаем или Россией. Это китайские логистические проекты и российские логистические инфраструктурные и промышленные проекты: комплексы нефтехимии, предприятие по производству минеральных удобрений. Россией осуществляется газовый реверс. С одной стороны — это реальное оживление и поддержка нашей экономки, но с другой — некоторая внешняя зависимость от России и Китая», — добавил он.

Петр Своик также упомянул такие крупные проекты нефтегазового сектора, как Тенгиз, Карачаганак и Кашаган, которые назвал «неприкасаемыми» в силу заключенных на заре независимости Казахстана кабальных соглашений о разделе продукции (СРП).

«В результате этих СРП у нас сегодня отток доходов на ранее сделанные инвестиции уже превышает приток новых», — констатировал экономист. Он считает, что Казахстан должен быть не объектом приложения внешних интересов, а иметь свое место в принятии решений по всем важным инфраструктурам проектам.

Руководитель центра изучения общественных процессов Казахстанского института общественного развития Риззат Тасымов говорит о том, что без инвестиций страна не сможет обновить инфраструктуру, однако все зависит от того, как Правительство сможет оформить непопулярные экономические решения и реформы в положительной политической плоскости.

«От этого будет зависеть настроение общества — будет оно тормозить эти процессы или, наоборот, содействовать. В политической плоскости вопрос больше лежит в региональном развитии, устранении региональных дисбалансов и процессах децентрализации», — заявил он.

Непопулярные реформы ведут к социальному напряжению

«Горючего материала» в казахстанском обществе скопилось больше, чем надо, заявил Петр Своик, отвечая на вопрос журналистов о том, не приведут ли непопулярные реформы Правительства, в частности по повышению налогов, к возникновению в стране социальных бунтов?

Он привел в пример данные официальной статистики, согласно которой среднестатистическая казахстанская семья почти половину бюджета тратит на питание. «Еще 17 процентов идут на коммунальные услуги, семь процентов — это расчеты с банками по кредитам. На лечение, лекарства денег практически не остается», — констатировал экономист.

По его словам, Правительство торжественно отчиталось, что страна вплотную подошла к планке государства со средним уровнем дохода. Но если поделить ВВП на количество населения, то доля в нем казахстанцев — только 30 процентов, а оставшиеся более 60 процентов — это валовая прибыль, в основном не казахстанских корпораций.

По его мнению, накопившийся «горючий материал» сам по себе не загорится, для большого пожара нужна организационная сила. Петр Своик привел в пример кровавый Кантар (январьские события 2021 года. — Прим. автора), когда так называемые организованные экстремистские группы стали организационной силой, которая вывела большое количество жителей на площади Алматы.

Опасность социального бунта, по его мнению, возможна будет тогда, когда не из-за рубежа, а в самом Казахстане появится вневластная организационная основа для протеста, с которой власти не смогут совладать.

«А еще хуже, если сама власть начнет давать трещины и даст повод для Майдана. Вот этого допустить нельзя», — подчеркнул Своик.

Тем временем Риззат Тасымов считает, что в стране необходимо продолжать выстраивать доверие между обществом и официальной властью. Он напомнил, что в Национальном плане развития Казахстана до 2029 года поставлена задача улучшения жизни.

«Если нынешнее Правительство сможет улучшить качество жизни, которое заявлено в Национальном плане, то от этого будет зависеть настроение в казахстанском обществе», — отметил Тасымов.

Научный сотрудник Института стран Азии и Африки МГУ Дарья Сапрынская поддерживает его точку зрения: «Протестная база в любом государстве может актуализироваться, когда есть социальное неравенство и нет доступа к благам, поэтому улучшение социальной сферы должно быть в приоритете». В то же время российский эксперт предупредила об опасности распространения на западе и юге Казахстана радикальных ячеек.

«Такие тенденции на Мангышлаке и в Южном Казахстане в обществе присутствуют и могут стать тем самым фитильком, который может разгореться в пламя», — предупредила она.