Инфраструктура сетей тепло-, водо-, электроснабжения Казахстана требует пристального внимания, кардинальных решений. Очевидно, что тех шагов, которые предпринимают власти и собственники, явно недостаточно. То и дело казахстанцы мерзнут и сидят при свечах. Последнее время крупные аварии, сказывающиеся на качестве жизни сотен, а то и тысяч людей, случаются ежегодно в разных уголках страны — в Риддере, Актау, Атырау, Балхаше. Вся страна сопереживала замерзшему Экибастузу. И этот список можно продолжить.
Ликвидаторам коммунальной аварии в Экибастузе вручили награды от имени Президента РК Касым-Жомарта Токаева. Сантехник Владимир Кузнецов в мирное время практически не спал девять суток, спасая от размораживания самые проблемные дома в городе, после испытывал серьезные проблемы со здоровьем. Всего медалью «Ерен еңбегі үшін» были награждены 19 слесарей-ремонтников, электрогазосварщиков, сантехников. Еще 27 работников ремонтных бригад и волонтеров отмечены благодарностью Президента РК.
По уголовному делу по факту аварии, из-за которой всю зиму мерз почти весь город, кроме бывшего генерального директора ТОО "Экибастузтеплоэнерго" Павла Мельничука осудили экс-руководителей подразделения ТОО "ЭТЭЦ" Виктора Вебера и ТОО "Экибастузские тепловые сети" Евгения Горвата. Им предъявили обвинение по статье 254 УК РК "Недобросовестное отношение к обязанностям". Все они получили по два с половиной года ограничения свободы.
Позже в Казахстане внесли поправки в закон, согласно которым к владельцам ТЭЦ теперь особые требования — усиливают ответственность самого юридического лица как субъекта естественных монополий, а также наказывают первого руководителя за ненадлежащее выполнение инвестиционных программ и качество ремонта оборудования.
Без света и тепла
В феврале уже этого года в Шетском районе Карагандинской области, где ситуация с коммунальными и энергетическими сетями одна из худших в стране, ввели режим чрезвычайной ситуации местного масштаба из-за проблем с энергоснабжением.
Компания "Шет-Энерго" не выполняет требований АО "Жезказганская распределительная электросетевая компания" по передаче электроэнергии. В связи с этим в районе вынуждены вводить ограничения по ее подаче.
— На сегодня ситуация с компанией "Шет-Энерго" остается непростой. На протяжении многих лет компания не вкладывалась в модернизацию электросетей, что приводило и приводит к систематическим перебоям с электричеством. Люди страдают от частых отключений, остаются не только без света, но и без тепла. Регулярно мы получаем множество жалоб на работу данной компании от жителей района, — написал аким района Мухит Мухтаров 21 февраля на своей страничке в Instagram.
Прогнившие опоры линии электропередачи, провода на скрутках, повисшие почти до земли, ветхое оборудование — таково состояние электросетей Шетского района. Компания «Шет-Энерго» обслуживает 27 сел. Износ сетей составляет 90 процентов. С каждым годом число аварий растет.
— Для понимания масштаба проблемы: в 2023 году было зарегистрировано 94 аварии, в 2024-м — около 300, только с начала этого года произошла уже 81 авария, — сказал аким Шетского района Мухит Мухтаров.
А каким же был спрос с услугодателя? Территориальный департамент энергонадзора за 2023-2024 годы восемь раз проверял «Шет-Энерго» и штрафовал руководство за нарушения. Но, видимо, это не помогло -положительных изменений не последовало.
Как сообщил и.о. руководителя территориального департамента энергонадзора Айрат Карамурзин, предприятие не соответствует требованиям энергопередающих организаций. Ежегодно игнорировалось требование о необходимости получения паспорта готовности. Директор и главный инженер не считали нужным пройти квалификационную проверку знаний в нарушение правил. И самое главное, нет никаких планов по капитальному ремонту.
В октябре прошлого года, в самом начале отопительного сезона, новую теплоэлектроцентраль не смогли запустить и в прилегающем к Караганде городе Сарани. Вследствие этого аким города Еркин Баулыков был освобожден от занимаемой должности. Уже в этом году 16 января шесть микрорайонов Караганды остались без тепла из-за дефекта теплосетей.
Готовь сани летом
Если в среднем по стране уровень износа теплосетей составляет 52 процента, то в Караганде — 71,2, в Темиртау — 68,5, в Шахтинске — 61,7, в поселке Топар — 68,8. В 23 населенных пунктах этого региона доступ к централизованному теплоснабжению отсутствует. Также, по данным правительственного Комплексного плана развития Карагандинской агломерации на 2025-2029 годы, износ сетей водоснабжения в Шахтинске — 61 процент, в Темиртау — 68, в сельском населенном пункте Новодолинском — 90. Износ сетей водоотведения в Караганде — 84 процета, в Шахтинске — 90,4, в поселке Актау — 100, в поселке Шахан — 92, в сельском населенном пункте Курминское — 90,97, в сельском населенном пункте Доскей — 90, в сельском населенном пункте Новодолинском — 90 процентов.
Износ сетей электроснабжения в Караганде составляет 73,3 процента, в Темиртау — 62, в поселке Актас — 61, в поселке Шахан — 90, в сельском населенном пункте Доскей — 84, в сельском населенном пункте Трудовое — 90, в сельском населенном пункте Петровка — 84 процента.
Основное оборудование энергоисточников агломерации также имеет критически высокий износ: котельное оборудование в среднем 69,1, турбинное оборудование в среднем 71,5 процента.
Если рассмотреть отдельные энергоисточники, то уровень износа следующий.
Карагандинская ТЭЦ-1 ТОО «Караганда Энергоцентр»: котельное оборудование — 41,8 процента, турбинное оборудование — 74,9; Карагандинская ТЭЦ-3 ТОО «Караганда Энергоцентр»: котельное оборудование — 76,1 процента, турбинное оборудование — 68,5; ТЭЦ-2 АО Qarmet: котельное оборудование — 62,6 процента, турбинное оборудование — 72,9; КарГРЭС-1 ЧК Nova Novatis Ltd: котельное оборудование — 51,4 процента, турбинное оборудование — 57,1; Шахтинская ТЭЦ ТОО «Шахтинсктеплоэнерго»: котельное оборудование — 61,9 процента, турбинное оборудование — 86,5; ТОО «Главная распределительная энергостанция «Топар»: котельное оборудование — 91,6 процента, турбинное оборудование — 78,4; Балхашская ТЭЦ: котельное оборудование — 98,5 процента, турбинное оборудование — 62,2.
Надежды возлагаются на сравнительно новую программу «Тариф в обмен на инвестиции», то есть на нас с вами. С 1 февраля 2025 года вступили в силу новые тарифы на производство тепловой и электрической энергии. Изменения утверждены Комитетом по регулированию естественных монополий и Министерством энергетики РК соответственно. Помимо производственных затрат, тарифы включают расходы на капитальные ремонты, модернизацию оборудования по инвестиционной программе.
На Карагандинской ТЭЦ-3 в этом году запланирован капитальный ремонт трех котлоагрегатов и двух турбин. Значительная сумма предусмотрена на обновление котла № 1, работающего с основания станции в 1977 году. На ТЭЦ-1 капитальному ремонту подлежат два котла и одна турбина. Также на энергоисточниках будет производиться текущий ремонт основного и вспомогательного оборудования.
— В 2025 году стоимость ремонтной кампании составит 23,8 миллиарда тенге. Всего на двух станциях ремонтом будет охвачено около 26 единиц оборудования, — сообщил генеральный директор ТОО «Караганда Энергоцентр» Флюр Гарипов.
Дело – труба
Износ канализационных сетей в центре агломерации, Караганде, составляет 84 процента. Они построены в 60-80-х годах прошлого столетия. Практически все магистральные коллекторы проходят по селитебным территориям (непосредственно по жилой и парковой зонам, по проезжей части автодорог, вдоль железных дорог). Возникшая в результате обрушения свода труб авария — провал на любом коллекторе — может привести к экологической катастрофе и человеческим жертвам.
В связи с плотной застройкой Караганды одним из самых приемлемых и эффективных способов реконструкции коллекторов является бестраншейный метод, в частности метод санации, считает руководство предприятия "Караганды Су". Он позволяет произвести реконструкцию сетей, не нарушая благоустройства города. При этом повышается стойкость к изнашиванию и улучшаются гидравлические характеристики трубопровода, исключается образование отложений и коррозии на стенках труб.
Данный метод реконструкции очень дорогостоящий, что делает невозможным выполнение работ за счет тарифной сметы. В связи с этим необходимы большие бюджетные вливания. Нужно поработать депутатам местных маслихатов, вносить предложения. Тем более что речь об этом идет уже не первый год. Все зависит от финансирования предложенных услугодателем проектов. По словам представителя предприятия, за 15 лет возможно выйти на 35-40 процентов износа. То есть по три с лишним процента в год в лучшем случае. И это еще оптимистично, судя по складывающимся реалиям.
Утвержденный постановлением Правительства Казахстана от 14 февраля 2025 года упоминавшийся выше Комплексный план развития Карагандинской агломерации до 2029 года направлен на дальнейшее сбалансированное социально-экономическое развитие региона, повышение благосостояния населения, в общей сложности почти 870 тысяч человек, а значит, комфортное и удобное проживание.
— Это масштабный проект, который даст новый импульс развитию Караганды и городов-спутников. Одним из приоритетных направлений является модернизация коммунальной инфраструктуры. Планируется масштабное обновление сетей тепло-, водоснабжения и канализации, а также внедрение энергоэффективных технологий. План разрабатывался совместно с общественностью, учеными и бизнесом. Его главная цель — сбалансированное развитие региона, сокращение разрыва между городами и поселками, повышение качества жизни каждого жителя, — отметили в акимате Карагандинской области.
Прогнозы и реалии
Как сообщили редакции "Нового поколения" в акимате Карагандинской области, в 2024 году выполнена модернизация 67,7 километра линий электропередачи, что позволило значительно улучшить качество электроснабжения потребителей области. По сетям теплоснабжения реконструировано и построено 37,6 километра, в то время как по сетям водоснабжения — 183,7 километра, из них в городских населенных пунктах — 85 километров, в сельских населенных пунктах — 98,7, а также установлено 29 блоков-модулей воды. По сетям водоотведения за счет реализации 12 проектов построено и реконструировано 83,6 километра.
Средний износ инженерных сетей по итогам 2024 года в Карагандинской области снизился с 64,5 до 63,6 процента. Таким образом, принятыми мерами удается хотя бы сдерживать нарастание деградации системы.
— В сфере ЖКХ в прошлом году завершен самый крупный проект за последние 30 лет в области — строительство третьего тепловыводa, который решит проблему дефицита тепловых мощностей карагандинского микрорайона Юго-Восток, а также позволит подключить около 20 тысяч квартир новостроек к теплу. В 2025 году в части энергоснабжения запланированы мероприятия по реконструкции, модернизации и капитальному строительству более 85 километров линий электропередачи. По теплоснабжению планируется реконструировать и построить 24,5 километра, из них в рамках бюджетного финансирования за счет реализации 11 проектов — 14,5 и за счет инвестиционных программ субъектов — семь. Также намечается провести работы по текущему ремонту 68 километров тепловых сетей в регионе, а также построить котельную в поселке Шашубай Актогайского района, — поделились планами в акимате.
По сетям водоснабжения планируется построить и реконструировать 81,1 километра, из них в городских населенных пунктах — 53,5, в сельских населенных пунктах — 27,6 километра, а также установить 25 блоков-модулей воды в сельских населенных пунктах.
— В целом Карагандинская область проводит активную работу по модернизации коммунальной инфраструктуры, чтобы повысить надежность и качество предоставляемых услуг. Несмотря на существующие вызовы, регион демонстрирует системный подход к обновлению тепловых, водопроводных и канализационных сетей. В рамках государственных программ и Комплексного плана развития предусмотрены значительные инвестиции в реконструкцию и строительство новых сетей, что позволит в ближайшие годы значительно сократить уровень износа, — делают оптимистичный прогноз в акимате Карагандинской области.
Вице-премьер Роман Скляр ранее заявлял, что перед правительством стоит задача к 2029 году снизить износ инженерной инфраструктуры и теплоэнергоисточников как минимум на 15 процентов. Сани, как известно, готовят летом. Пока риск повторения крупных коммунальных аварий высок.