В марте 2026 года в системе образования Казахстана вступила в силу норма об индивидуальном педагогическом сопровождении для школьников, требующих повышенного внимания.
Углубленный подход к старой проблеме
Это часть Закона "О профилактике правонарушений", подписанного 30 декабря 2025 года, и направлена она на раннее выявление уязвимых детей из группы риска, оказание им адресной психолого-педагогической помощи прямо в школах.
Мера затрагивает все школы страны, где учатся миллионы детей, и обещает снизить подростковую преступность, улучшить ментальное здоровье и предотвратить часть социальных проблем. Но, чтобы оценить нововведение, стоит вспомнить, как обстояли дела раньше — от отсутствия системной поддержки до скандалов с принуждением к психологической помощи.
До 2026 года в Казахстане психолого-педагогическое сопровождение школьников формально существовало, но было фрагментарным и несистемным. Согласно Концепции развития образования на 2022-2026 годы, отсутствовал единый механизм для всех уровней образования. В школах работали психологи, но их роль ограничивалась общими консультациями без обязательного индивидуального плана для «трудных» детей. Для школьников с особыми образовательными потребностями с мая 2025 года ввели ассистентов-педагогов, но это касается только инклюзии и затрагивает всего 10 процентов учащихся.
Группа риска — это подростки с трудностями в обучении, пропусками, антиобщественным поведением, жертвы насилия или дети, которые находятся в сложной ситуации, — часто оставалась без внимания до критического момента. По данным предыдущих лет, ежегодно фиксировали тысячи случаев подростковой преступности, а в 2025 году зафиксировано свыше пяти тысяч правонарушений среди несовершеннолетних, включая буллинг, вандализм и пропуски занятий. Школы реагировали… реактивно. Отстранение от занятий, вызовы родителей, но все это без профилактики.
В регионах проблемы усугублялись из-за низкого доступа к услугам психологов и отсутствия межведомственного взаимодействия. Родители часто игнорировали сигналы, а учителя не имели инструментов для индивидуальной работы.
В 2024-2025 годах вводили некоторые пилотные проекты. Один из них — программа "Приобщение к труду с раннего возраста", но она фокусировалась только на профориентации, а не на рисках. Отсутствие единого подхода приводило к росту числа проблем: по отчетам UNICEF, 20-30 процентов казахстанских подростков испытывали стресс, тревогу или депрессию из-за школьных трудностей. Это подтверждало необходимость реформ, но до марта 2026-го система могла решить лишь симптоматические проблемы, опять же без профилактических мероприятий.
Необходима работа без формализма
Попытки внедрения сопровождения в прошлом вызывали споры и даже скандалы, раскрывающие системные проблемы: давление на родителей, страх стигматизации и нарушения прав. Один из резонансных случаев произошел в 2021 году, когда в школах раздавали бланки согласия на психологическое сопровождение, а отказы родителей администрация учебных заведений требовала мотивировать. Родители жаловались: "Почему мы должны объяснять отказ? Это нарушение частной жизни". А в соцсетях обсуждали, что несогласие приводило к вызовам в школу или угрозам отчисления.
В Костанае в 2024 году скандал разгорелся из-за сообщений от учителей, которые рассылали родителям, со следующим текстом: "Подпишите согласие на сопровождение, иначе поясните отказ". Родители видели в этом принуждение, опасаясь, что ребенка "пометят" как проблемного. Аналогичные случаи были и в 2025 году. В Алматы и Астане родители отказывались от ПМПК (психолого-медико-педагогических комиссий), считая их инструментом для перевода в спецшколы. "Отказались от ПМК, теперь не согласны с диагнозом, что делать?" — комментировали родители в Instagram и TikTok. Скандалы касались и качества оказываемой помощи. В 2024-м психологи в школах обвинялись в некомпетентности. Зачастую "сопровождение" сводилось к формальным беседам без реальной помощи. В 2026 году, до введения нормы, полиция фиксировала жалобы на буллинг. В Атырау подростки попадали под влияние радикальных онлайн-групп без реакции со стороны школы и профилактики. Эти инциденты подчеркивали необходимость четкого регулирования правил сопровождения таким образом, чтобы меры не вызывали недоверия, стигму и конфликты, тем самым усугубляя проблемы группы риска.
Новая норма, вступившая в силу 2 марта 2026 года, меняет сам подход. Индивидуальное сопровождение становится обязательным для детей из группы риска во всех школах. Решение принимает совет профилактики школы в составе директоров, учителей, психологов и родителей. Для каждого ребенка — индивидуальный план: меры поддержки, сроки, ответственные...
"Во всех школах страны будет внедрено индивидуальное педагогическое сопровождение несовершеннолетних, требующих повышенного внимания. Мера направлена на раннее выявление обучающихся, оказавшихся в группе риска, и оказание им адресной психолого-педагогической помощи непосредственно в организациях образования", — заявили в пресс-службе Министерства просвещения РК.
В категорию детей, которым показано сопровождение, попадают школьники, испытывающие трудности в обучении, с частыми пропусками, антиобщественным поведением, правонарушениями, жертвы насилия и дети, оказавшиеся в сложных жизненных ситуациях. Помощь и поддержка теперь должна оказываться педагогами, психологами с прямым вовлечением родителей, а также возможна интеграция с опекой, если ребенок не имеет родителей.
Главное — чтобы были положительные результаты
Министерство просвещения утверждает правила, включая формы планов и мониторинг. В корне изменился и сам подход. Теперь такое сопровождение является строго обязательным, а не добровольным, а также системным, а не фрагментарным, как было ранее. Интеграция с концепцией «Дети Казахстана 2026-2030» усиливает фокус на профилактике. Это шаг к персонализации образования, аналогичный международным практикам. Например, в Финляндии ранняя помощь снижает риски правонарушений на 15 процентов.
Нововведение, как считают разработчики программы, несет преимущества в виде раннего выявления, а значит, и снижения правонарушений. По прогнозам, к 2030 году снижение числа правонарушений должно составить 20-30 процентов. Адресная помощь должна улучшить ментальное здоровье. По приведенным данным, с начала 2026 года психологи помогли 4,4 тысячи человек. Планируется системное расширение помощи и вовлечение родителей, которые опять же должны почувствовать повышение ответственности.
Одновременно с новой программой во всех школах Казахстана продолжается реализация Концепции «Дети Казахстана 2026-2030», направленной на усиление безопасности, профилактику рисков и поддержку детей. Она предусматривает внедрение новых системных решений, развитие цифровых инструментов и расширение механизмов защиты прав ребенка.
По данным Министерства просвещения РК, в Казахстане насчитывается 6,2 миллиона семей, из которых около трех миллионов воспитывают детей. Для оказания комплексной помощи по всей стране сейчас функционирует 131 центр поддержки семьи. В министерстве отмечают, что такие меры направлены на укрепление института семьи и повышение доступности социальной поддержки.
В рамках реализации концепции планируется внедрить новые инструменты поддержки родителей. В ведомстве пояснили, что речь идет о развитии системы добрачного консультирования, запуске интерактивных курсов по ответственному родительству на платформе ata.ana.kz, масштабировании проекта "Академия родителей", законодательном закреплении участия родителей в школьной жизни детей, а также совершенствовании механизмов своевременной выплаты алиментов и временной опеки для родственников. Одним из новых направлений станет использование технологий искусственного интеллекта для мониторинга безопасности в образовательных организациях.
"Технологии искусственного интеллекта рассматриваются как вспомогательный инструмент для раннего выявления опасных ситуаций, включая проявление агрессии, конфликтов и буллинга", — сообщили в Министерстве просвещения.
В настоящее время в ряде регионов реализуется пилотный проект по внедрению видеоаналитической платформы на основе ИИ. Так, в 2025/2026 учебном году камеры с элементами искусственного интеллекта установлены в школе № 107 города Астаны. Всего подобные решения уже используются в 46 школах и восьми детских садах. Отдельным направлением станет усиление защиты детей, пострадавших от насилия. А открытие социальных кабинетов помощи детям в школах синхронизируется с программой психологического сопровождения детей.
"В условиях, дружественных к ребенку, он сможет получить полный спектр услуг — от первичной психологической помощи до проведения судебно-медицинской экспертизы и опроса с участием профильных специалистов", — отметили в ведомстве.
До конца 2026 года планируется открыть не менее одного такого кабинета в каждом регионе страны. Кроме того, в дальнейшем планируется запуск цифровой системы "Путь ребенка" на платформе eGov, которая позволит обеспечить единый учет мер государственной поддержки и межведомственное сопровождение детей.
Индивидуальное сопровождение — реформа, отвечающая на накопившиеся проблемы. И Казахстан выбирает путь, где каждый ребенок получает шанс на успешное и безопасное будущее.
Фото из открытых источников