Когда говорим «дети и лето», то предполагаем, что большую часть из трех месяцев те проведут на природе, в загородных лагерях. Но это устаревшие представления. В нынешнее время все не так, как прежде. Только 10 процентов родителей готовы отправить своих чад в детские оздоровительные лагеря. Основная часть ребятни будет все лето глотать городскую пыль во дворах.
Еще с советских времен сложилось правило отправлять детей летом в пионерские лагеря. Позже слово «пионерские» заменили на «оздоровительные, детские, летние»... Природа. Социум — хотя тогда это слово было не в ходу, родители отдыхали от своих чад. Сейчас примерно то же самое. Правда, сегодня, как оказалось, это не всем по карману, да и мест тоже не всем хватит.
Институт общественной политики провел исследования, результаты которых не столь оптимистичны, как отчеты чиновников. По данным Министерства просвещения, в стране насчитывается 10 743 детских оздоровительных центра. Но подавляющее большинство из них (98,2 процента) находится при школах, где отдохнет около 2,5 миллиона детей, или 89,3 процента от планового показателя министерства. Получается, школу дети так и не покинули.
В загородных детских центрах летом отдохнет около 300 000 детей. Согласно результатам опроса, проведенного институтом общественной политики, 32,3 процента респондентов ответили, что их дети будут проводить время дома и гулять во дворе; 27,7 — проводить время с бабушками и дедушками; 17,3 — заниматься домашними делами; 16,9 — отдыхать на даче, в ауле; 14,1 — путешествовать с семьей; 14,1 — посещать кружки (спорт, курсы, учеба, музыка и т.д.); 12,9 — подрабатывать; 12,1 — заниматься самостоятельным изучением чего-либо (чтение книг, онлайн-курсы); 2,8 — участвовать в волонтерских или благотворительных проектах. И только 10,1 процента родителей планируют отправить своих детей на отдых в лагерь, потому что не всем по карману.
Цена вопроса
Моя павлодарская знакомая отправила в загородный лагерь своего старшего сына на 14 дней за 30 000 тенге. Можно сказать, бесплатно при учете пятиразового питания в день и жизни на природе возле реки. Причем здание для проживания — капитальное. А вот недельное проживание в палаточном лагере недалеко от города Акколь обойдется родителям в 95 000 тенге. Лагерь «Чайка», что расположен в 70 километрах от Кокшетау на берегу озера Шалкар, за девятидневное пребывание обойдется родителям в 90 000 тенге. К слову, дети павлодарских алюминщиков ездят туда с профсоюзной скидкой. Десять дней в «Дарыне», что в Восточно-Казахстанской области, обойдутся родителям в 120 000 тенге. Языковой лагерь — в сумму не ниже 200 000 тенге за те же пресловутые десять дней. И это при средней номинальной зарплате по стране в первом квартале этого года в 382 279 тенге. А если ребенок в семье не один? Получается, родителям придется копить не на свой отпуск, а на то, чтобы детей в летний лагерь отправить. Были времена, когда ребенка можно было отправить за город сразу на два сезона, и отдых не ограничивался турецким стандартом десять дней, девять ночей.
Опять в хвосте?
Как оказалось, загородных лагерей для школьников в Казахстане немного. А именно 198, что позволяет охватить только восемь процентов детей школьного возраста. В Европе этот показатель составляет более 20 процентов, в России — 15, в Беларуси — 10. Немаловажный момент — плохое инфраструктурное состояние детских центров, большинство из которых построены еще в советское время, то есть им далеко за 30. Это означает, что в большинстве из них удобства находятся на улице.
К слову, не во всех регионах страны есть лагеря. Так, по информации руководителя отдела образования Костаная Гульсум Уразбаевой, озвученной на аппаратном совещании в акимате города, было отмечено, что у городской системы образования с ее контингентом свыше 30 000 человек, к сожалению, нет своего собственного загородного лагеря. Детей отправляют в Кокшетау. И это Костанай — город, вокруг которого сосновые боры, где очень хорошо поправлять здоровье. В той же Костанайской области, по данным руководителя регионального управления образования Батимы Даумовой, базы отдыха для детей отсутствуют в таких крупных регионах, как город Костанай, Житикаринский, Костанайский, Сарыкольский, Тарановский районы. Да что там говорить, если в столице нет места для загородного отдыха для школьников. Так, на балансе управления образования Астаны есть три загородных лагеря. Лагерю «Барап», рассчитанному на 200 детей, требуется реконструкция для массового охвата. Он начнет работать с 1 августа текущего года, то есть только в третьем сезоне. В двух остальных загородных лагерях идет подготовка к капитальному ремонту, а также разработка проектно-сметной документации. Работы начнутся только в следующем году.
Эксперты отмечают, что ремонт одного социального лагеря стоит около 2 миллиардов тенге, а строительство нового — в два раза дороже.
Проверку не прошли
Согласно данным Ranking, количество действующих загородных детских лагерей сокращается. По информации, озвученной чиновниками на заседаниях Правительства РК, за два года наблюдается уменьшение количества загородных детских лагерей на 22,9 процента. Причина простая — они стареют. По данным Министра просвещения Гани Бейсембаева, прошлогоднюю проверку не прошли 20 лагерей.
«Эти 20 загородных лагерей убраны из списка, там ведется контроль. Сейчас в стране осталось 182 детских оздоровительных центра. Их проверяют со стороны Минздрава по санитарно-эпидемиологическому состоянию, по части МВД и МЧС — на предмет безопасности», — сообщил министр на встрече в Правительстве в конце мая.
В прошлом году 16 детских лагерей работали, как выяснила прокуратура, без разрешения СЭС. Было выявлено более 4000 нарушений, в том числе полная антисанитария. Например, в селе Узынагаш Алматинской области был организован детский лагерь в сауне.
Интересно ли бизнесу?
Еще в мае этого года данную проблему озвучил депутат Мажилиса, член фракции АМАNАТ Елнур Бейсенбаев.
«Лагеря охватывают лишь 10 процентов детей. Среди них немногие могут обеспечить качественный отдых. Кроме того, после пандемии с рынка ушло 30 процентов лагерей. Честно говоря, статистика летнего отдыха детей удивляет. Ведь местные администрации считают лагеря рядом со школами летними. Это неуместно. Еще раз повторю, лагеря возле школы — это не летние каникулы, это всего лишь пять-шесть часов времяпрепровождения. Еще один немаловажный вопрос: большинство лагерей в стране были построены еще в советский период, поэтому они ветхие», — отметил мажилисмен.
Чтобы переломить создавшуюся ситуацию, Правительство приняло Дорожную карту развития детских оздоровительных центров до 2026 года, в рамках которой в течение двух лет будет построено 50 новых центров. Это позволит увеличить охват детей загородным отдыхом с текущих восьми до 12 процентов к 2026 году. Кроме того, введены стимулирующие меры строительства и реконструкции действующих детских лагерей для бизнеса, предусматривающие компенсацию до 10 процентов их затрат. Вопрос: за сколько «отобьется» такое строительство и при какой стоимости путевок?