В нынешнем году РК поднялась на три строчки вверх в глобальном Индексе Целей устойчивого развития (ЦУР), заняв 67-е место и улучшив свой общий балл до 72. Как это поможет нашей стране — в интервью директора секретариата по ЦУР АО «Институт экономических исследований» Бакытгуль Хамбар.
— Госпожа Хамбар, наша страна обошла таких участников G20, как Турция, Мексика, Индонезия, а также продемонстрировала хорошие позиции среди соседей по Центральной Азии. За счет каких решений Казахстану удалось опередить эти страны и какой потенциал это открывает?
— Действительно, по итогам Индекса ЦУР 2026 года Казахстан опередил ряд стран G20, в частности Индонезию (74-е место), Мексику (75-е), Турцию (77-е), Индию (94-е), Саудовскую Аравию (104-е) и Южную Африку (109-е). Среди стран Центральной Азии РК также занимает более высокие позиции, чем Таджикистан (98-е место) и Туркменистан (128-е), однако уступает Кыргызской Республике (50-е место) и Узбекистану (65-е).
Такой результат обусловлен прежде всего интеграцией основных принципов и задач глобальной Повестки до 2030 года в систему государственного планирования. Ряд индикаторов ЦУР включен в Национальный план развития РК до 2029-го и другие стратегические документы. Реализуются Стратегия достижения углеродной нейтральности до 2060 года, Программа повышения доходов населения до 2029-го, программа «Национальный фонд — детям» и другие стратегические документы, направленные на повышение качества жизни и улучшение экологической ситуации.
Основным принципом ЦУР является «никого не оставить позади». Поэтому важную роль в оценке сыграли системные решения, направленные на учет потребностей разных категорий населения при принятии стратегических решений. К таким мерам можно отнести реализацию концепции «Слышащее государство», E-Otinish, Epetition.kz, «Бюджет народного участия».
Вместе с тем для объективной оценки необходимо дополнительно проанализировать, какие еще факторы способствовали улучшению позиции Казахстана по сравнению с указанными странами.
Вы, в частности, упомянули Турцию, Мексику, Индонезию. Сравнительный анализ результатов рейтинга показывает, что по большинству целей ситуация в Казахстане выглядит более благоприятной. В этих странах сохраняются серьезные вызовы. Выше, чем в РК. Согласно Индексу ЦУР 2026 года, количество целей, по которым сохраняются серьезные вызовы, составляет в Мексике — 9, Саудовской Аравии — 8, Турции — 7, Индонезии — 6, тогда как в Казахстане — 4.
Кроме того, ЦУР-1 «Ликвидация нищеты» в Казахстане на протяжении последних лет оценивается как достигнутая. В Индексе ЦУР для оценки этой первой цели используются показатели доли населения с доходами ниже 3 и 4,2 доллара в день. По данному индикатору РК действительно опережает многие страны. Так, доля населения с доходами ниже трех долларов в день составляет 0,8% в нашей стране, тогда как в Турции — 1,4%, Мексике — 6,4%, Индонезии — 6,6%.
При интерпретации результатов необходимо учитывать ограничения Индекса ЦУР. Его оценки зависят от качества, полноты и сопоставимости статистических данных, поэтому он является инструментом международного сравнения, а не исчерпывающей оценкой уровня развития страны.
В целом достигнутые результаты по устойчивому развитию способствуют повышению инвестиционного потенциала страны. Высокие результаты в международных рейтингах повышают доверие со стороны международных партнеров и инвесторов, а также открывают дополнительные возможности для реализации новых инициатив, прежде всего в сфере развития зеленой экономики и устойчивого финансирования.
— Как вы сейчас отметили, по ЦУР-1 «Ликвидация нищеты» Казахстан показал долю населения, живущего менее чем на три доллара в день, на уровне всего 0,8%. Это ставит нашу страну в один ряд с развитыми государствами ОЭСР, такими как Латвия и Венгрия. Как этот весомый показатель в борьбе с нищетой можно использовать для роста благосостояния граждан?
— Наши национальные ориентиры являются более амбициозными, чем международные критерии. На национальном уровне одним из главных индикаторов, измеряющих достижение ЦУР-1, является «доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума». По итогам 2025 года данный показатель составляет 5%, что свидетельствует о сохраняющемся потенциале для дальнейшего снижения уровня бедности.
В то же время высокая оценка Казахстана в международном Индексе ЦУР является объективным подтверждением достигнутого прогресса. Это позволяет сосредоточиться не только на борьбе с бедностью, но и на повышении благосостояния людей через развитие образования, здравоохранения, создание новых рабочих мест, поддержку перспективных отраслей экономики, связанных с цифровизацией и зеленой экономикой.
— Показатели ЦУР-9 наглядно демонстрируют переход к цифровой и наукоемкой экономике: число подключений к широкополосному мобильному интернету поднялось до 119 (на 100 человек), выросли патентные заявки, а также укрепился средний балл наших вузов в престижном рейтинге Times Higher Education. Какие новые возможности для индустриализации и коммерциализации отечественной науки открывает этот технологический фундамент, и где здесь скрыты резервы для дальнейшего роста?
— Действительно, уже 15 лет Правительство на системной основе выделяет гранты на фундаментальные научные проекты и коммерциализацию результатов научных проектов.
Результаты по ЦУР-9 «Инфраструктура, индустриализация и инновация» подтверждают, что эти меры дают ощутимый эффект. По данным Министерства науки и высшего образования, в стране работают 303 научные лаборатории и 62 центра коммерциализации, создан Эндаумент Фонд, куда привлечено 2 млрд тенге с перспективой увеличения его капитала до 10 млрд тенге.
Вместе с тем сохраняется значительный потенциал для дальнейшего роста. Расходы на научные исследования пока составляют 0,16% ВВП, а многие проекты застревают на стадиях TRL (Technology Readiness Level, уровень технологической готовности) 4-6, то есть между научной идеей и готовым продуктом.
Тем не менее достигнутые результаты открывают новые возможности для создания продукции с высокой добавленной стоимостью. Сегодня ключевая задача заключается не столько в создании новых технологий, сколько в их коммерциализации и широком внедрении в реальный сектор экономики. Для этого необходимо укреплять сотрудничество науки, университетов и бизнеса, поддерживать технологическое предпринимательство, развивать инновационные кластеры и стимулировать спрос на отечественные научные разработки.
В результате цифровые решения и научные исследования будут не только способствовать развитию промышленности, но и создавать новые высокопроизводительные рабочие места, повышать производительность труда и увеличивать вклад несырьевых отраслей в экономический рост страны.
— Казахстан показал хороший результат в индексе мультилатерализма UN-Mi, заняв 31-е место в мире с высоким баллом 77,4. Более того, в 2026 году наша республика стала единственной страной в Центральной Азии, чьи успехи по внедрению ЦУР в госуправление и бюджетное планирование были включены в экспертный опрос SDSN и получили положительные оценки по большинству направлений. Как такое высокое доверие со стороны ООН и сильная институциональная база помогут Казахстану привлекать международные зеленые инвестиции в будущем?
— Безусловно, развитая институциональная база реализации ЦУР играет важную роль в привлечении инвестиций, в том числе зеленых, из международных источников. Вместе с тем для повышения инвестиционной привлекательности страны необходимо на системной основе проводить мероприятия, направленные на демонстрацию ее потенциала. Одним из значимых событий стал Региональный экологический саммит, проведенный в Астане в нынешнем году. По данным Министерства экологии и природных ресурсов РК, в рамках Регионального экологического саммита было подписано 17 документов на сумму свыше 2,3 млрд долларов. Кроме того, достигнуты договоренности по развитию ВИЭ, управлению отходами, декарбонизации промышленности и внедрению зеленых технологий. Эти меры будут реально способствовать дальнейшему увеличению объема зеленых инвестиций в экономику нашей страны. При этом особое внимание важно уделить внедрению механизмов климатического финансирования. В частности, ускорить интеграцию принципов устойчивого развития в систему государственного бюджетного планирования.
В целом высокие показатели в ликвидации нищеты и развитии цифровой инфраструктуры создают прочный фундамент не только для роста благосостояния граждан, но и для превращения страны в ключевой хаб для привлечения международных зеленых инвестиций. Однако для полного раскрытия этого потенциала необходимо преодолеть внутренние вызовы: сократить разрыв между научными идеями и реальным производством, а также ускорить интеграцию принципов устойчивого развития в бюджетный процесс.