Урановая отрасль занимает стратегическое значение в экономике Казахстана, являясь одним из ключевых экспортных секторов и источников поступлений в бюджет. При этом отраслевой эксперт считает, что разведанных запасов урана в стране хватит только до 2060 года. Как раз на половину эксплуатационного срока казахстанской АЭС, которую планируется запустить к 2035 году.
Казахстан на протяжении последних лет стабильно удерживает позицию мирового лидера по объемам добычи природного урана. Его запасы составляют около 14 процентов всех разведанных мировых, а добыча — около 40 процентов от мировой.
Прогнозные цифры
По оценкам МАГАТЭ и Геологической службы США, подтвержденные запасы урана в Казахстане составляют более 900 тысяч тонн, что обеспечивает стране второе место в мире после Австралии. По данным министерства энергетики, эта цифра несколько скромнее — более 700 тысяч тонн. Основные месторождения урана сосредоточены в южных и центральных регионах страны — Кызылординской, Туркестанской и Жамбылской областях.
Добыча урана в Казахстане ведется преимущественно методом подземного выщелачивания, что делает процесс менее затратным и более экологичным по сравнению с традиционными шахтными способами. По данным за 2024 год, общий объем добычи урана составил около 21 тысячи тонн, что соответствует 38-40 процентам мирового производства.
Ключевым игроком отрасли является АО «Национальная атомная компания «Казатомпром», контролируемая государством через холдинг «Самрук-Қазына». Компания не только осуществляет добычу, но и активно участвует в совместных предприятиях с международными партнерами: Inkai (совместно с Cameco, Канада), Katco (совместно с Orano, Франция), APPAK, Baiken-U, Khorasan-U (совместные предприятия с китайскими и российскими компаниями).
Производство и экспорт
Казахстан экспортирует почти 100 процентов добываемого урана в виде природного уранового концентрата (желтого кека). Страна не располагает собственной инфраструктурой для обогащения урана или производства топлива в промышленных масштабах за исключением пилотных проектов. Основные направления экспорта: Китай — крупнейший потребитель казахстанского урана, доля которого превышает 50 процентов; Европейский союз — через контракты с Orano и другими компаниями; США, Канада, Южная Корея и Япония — через прямые или партнерские поставки. Объем экспорта в стоимостном выражении зависит от мировых цен на уран, которые в 2024 году варьировались в диапазоне 65-85 долларов за фунт U3O8 (закись-окись урана).
По данным компании «Казатомпром», объем производства в 2025 году ожидается на уровне 30 500 — 31 500 тонн урана (на стопроцентной основе), достигнув 100 процентов общего объема производства в рамках контрактов на недропользование на 2025 год.
«Несмотря на то, что годовой рост объемов добычи с 2024 по 2025 год является существенным, основная его часть зарезервирована в рамках среднесрочных и долгосрочных контрактов компании. Геополитическая неопределенность и вызовы, связанные с глобальной цепочкой поставок, наряду с высоким инфляционным давлением, продолжают сохраняться, в связи с чем любое потенциальное увеличение производства сверх данного объема может быть сопряжено со значительными сложностями», — отмечается в релизе компании.
По данным Бюро национальной статистики АСПиР РК, за январь-февраль текущего года Казахстан экспортировал обработанный природный уран на сумму 72,5 миллиона долларов, что на 78 процентов меньше, чем за аналогичный период 2024 года. Если в начале прошлого года основной экспорт урана приходился на Францию и Россию, то в 2025 году поставки в Россию полностью прекратились, а Франция сократила закупки более чем на 60 процентов в денежном выражении. При этом национальная компания «Казатомпром» подписала новый контракт на поставку уранового концентрата в Чехию, что может стать сигналом к восстановлению экспортной активности в ближайшем будущем.
Продукция и переработка
На сегодня в Казахстане ведется только первичная переработка урановой руды (до стадии концентрата). В рамках стратегического партнерства с Россией и Китаем обсуждаются проекты по созданию производства ядерного топлива (топливный сборочный завод в Усть-Каменогорске), совместных центров по обогащению урана, участия в международных цепочках поставок ядерного топлива.
Чтобы начать обогащать уран в Казахстане, нужно сначала получить одобрение у МАГАТЭ. По мнению генерального директора Института ядерной физики Министерства энергетики Саябека Сахиева, как только Казахстан начнет производить отечественное топливо для АЭС, тариф на электроэнергию от этой станции будет одним из самых низких в мире.
Стратегия развития и вызовы
Правительство Казахстана в рамках Национальной стратегии по развитию атомной энергетики до 2040 года ставит следующие цели:
увеличение добавленной стоимости в цепочке урановых продуктов;
развитие собственных мощностей по производству ядерного топлива;
участие в международных инициативах по мирному использованию атомной энергии;
разработка новых месторождений с привлечением иностранных инвестиций;
обеспечение экологической и радиационной безопасности.
Особое внимание уделяется вопросам диверсификации рынков сбыта и внедрения ESG-стандартов в добычу.
Несмотря на лидерство в добыче, отрасль сталкивается с рядом системных проблем. Прежде всего, это отсутствие глубокой переработки: Казахстан экспортирует сырье без переработки, теряя потенциальную прибыль. Немаловажный момент — зависимость от внешних рынков и логистики. Геополитическая нестабильность (включая санкции против России) влияет на маршруты поставок, особенно через РФ. Износ инфраструктуры и оборудования требует инвестиций в модернизацию. Есть недостаток квалифицированных кадров и НИОКР, особенно в области ядерной инженерии и топливных технологий. Также присутствуют риски экологии и радиации — особенно в старых и закрытых объектах.
Мировой спрос и основные игроки
Мировой рынок урана в последние годы демонстрирует рост спроса на фоне возрождения интереса к атомной энергетике. В условиях климатического перехода и отказа от углеводородов многие страны пересматривают свои энергетические балансы. По данным WNA (World Nuclear Association), ожидается рост мирового спроса на уран с текущих около 65 тысяч тонн до 90 к 2040 году. По прогнозу британского инвестфонда Yellow Cake, в 2025 году ожидается рост объемов срочных контрактов на рынке урана. Особенно это будет характерно для атомных компаний в США, Азии и Тихоокеанском регионе. Аналитики Citi прогнозируют, что спрос на уран будет постепенно расти к концу десятилетия за счет увеличения потребности в чистой электроэнергии. По их мнению, средняя цена на уран в 2025 году достигнет 110 долларов за фунт. К 2030 году общий мировой спрос на уран превысит 40 миллионов фунтов, в то время как общий прирост предложения составит 38 миллионов фунтов. Это приведет к дефициту предложения, что значительно отразится на ценах на уран.
Долгосрочные перспективы
По оценкам Министерства энергетики РК, с учетом текущего уровня добычи около 21 тысячи тонн урана в год разведанных и экономически обоснованных запасов хватит на 40-50 лет. Этот показатель может варьироваться в зависимости от изменения темпов добычи, технологических инноваций и конъюнктуры мирового рынка. Кроме разведанных запасов Казахстан обладает значительным потенциалом ресурсов категорий P1 и P2, а также прогнозируемыми ресурсами, которые могут быть переведены в промышленную категорию при благоприятных рыночных условиях. В структуре ресурсной базы Казахстана значительную долю составляют неразработанные или частично разведанные месторождения, многие из которых были открыты еще в советский период, но не вовлечены в промышленную эксплуатацию.
К перспективным относятся:
Сарыколское, Западно-Мынкумское, Южно-Торткаянское — расположены в южной части страны, геологическая оценка на уровне 10-30 тысяч тонн урана каждое;
Чеканское, Шу-Сарысуский район — требуют доразведки и оценки коммерческой целесообразности;
Песчаное, Жансугурское, Балкашинское — новые объекты, выявленные по итогам геологоразведочных работ последних лет.
В рамках Государственной программы геологоразведки до 2030 года планируется проведение дополнительных сейсмо- и буровых исследований, направленных на прирост запасов и вовлечение в эксплуатацию новых участков.
Обеспеченность Казахстана урановыми ресурсами позволяет говорить о долгосрочной устойчивости отрасли на горизонте нескольких десятилетий. При этом активное вовлечение новых месторождений в разработку и углубление геологоразведки остаются приоритетными задачами в контексте диверсификации экономики и укрепления позиций страны на мировом рынке ядерных материалов.
Возвращаясь к данным отраслевого эксперта Олжаса Байдильдинова, разведанных запасов урана в Казахстане хватит только до 2060 года. По его расчетам, к этому моменту пройдет примерно половина эксплуатационного срока казахстанской АЭС, которую планируется сдать к 2035 году.
«Из потенциальных поставщиков технологии строительства и эксплуатации АЭС в РК (Россия, Китай, Франция, Южная Корея) только Россия имеет сырьевую базу (и, естественно, обогащение), которая может стать гарантией долгосрочной работы атомной станции. И это наиболее прагматичный выбор. Вы думаете, Штаты почему свои месторождения не трогают? Чтобы оставить их на десерт, когда в мире будет истощаться этот природный ресурс. Они импортируют его за напечатанные доллары. И правильно делают. Умные ребята. В казахстанской «аналитике» и комментариях традиционно нет взгляда даже на 10 лет вперед. Что уж тут удивляться о горизонте 2060-2070 годов…» — отмечает эксперт.
Компанию или консорциум для строительства АЭС выберут до 1 июля 2025 года, подписание межправительственного соглашения и соответствующих контрактов запланировано на ноябрь этого же года.