Казахстанская политика поддержки бизнеса постепенно выходит за рамки задачи просто увеличить объем производства. Следующий этап — сделать так, чтобы произведенный внутри страны товар имел устойчивый спрос, необходимую сырьевую базу, понятные правила выхода на рынок и возможности для экспорта.
В центре внимания Правительства уже не столько сам факт наличия производства, сколько условия, при которых казахстанские предприятия смогут расширять выпуск, снижать зависимость от зарубежных компонентов и превращать готовую продукцию в конкурентоспособный экспортный товар.
Сделано в Казахстане
Одна из проблем, на которую обратили внимание в Правительстве, заключается в том, что наличие готового производства еще не означает полной независимости от внешних поставок. Предприятие может выпускать конечный продукт в Казахстане, но при этом закупать за рубежом сырье, материалы или комплектующие.
Такая модель делает производителя уязвимым перед изменением цен, логистическими сбоями и колебаниями внешних рынков. Поэтому государство намерено определить перечень критически важных импортных позиций, выпуск которых целесообразно организовать внутри страны.
Министерствам торговли и интеграции, промышленности и строительства, а также сельского хозяйства поручено провести соответствующую работу. Причем речь должна идти не просто о составлении списка. По каждой позиции предстоит определить конкретные меры, которые позволят создать новое производство либо расширить уже действующее, а также установить сроки реализации.
По сути, речь идет о переходе от точечного импортозамещения к формированию собственных производственных цепочек. Если раньше главным вопросом было способен ли Казахстан выпускать определенный товар, то теперь все чаще возникает другой — насколько большая часть его стоимости создается непосредственно внутри страны.
Это особенно важно для непродовольственного сектора, где зависимость от зарубежных материалов и комплектующих остается более заметной. Создание собственной компонентной базы способно одновременно поддержать промышленность, дать дополнительный рынок для отечественных предприятий и повысить устойчивость экономики.
Предпринимателям нужен рынок
Еще одна задача, поставленная Правительством, касается административных барьеров. Предприятие может получить оборудование, финансирование и запустить производство, но при этом столкнуться с дополнительными требованиями уже на стадии реализации товара или его вывоза за рубеж.
Поэтому Министерству торговли совместно с другими государственными органами и НПП «Атамекен» поручено провести ревизию требований и ограничений, которые мешают реализации и экспорту казахстанской продукции. При этом принципиальным условием должно стать наличие всей необходимой информации в едином и доступном источнике.
Для бизнеса это означает попытку сделать правила игры более понятными. Предприниматель должен заранее понимать, какие документы потребуются для реализации продукции, какие нормы необходимо соблюдать и какие процедуры предстоит пройти при выходе на внешний рынок.
Такая прозрачность имеет значение не только для крупных компаний. Для небольшого производителя каждый дополнительный административный этап способен обернуться расходами, задержками и потерей потенциального покупателя. Поэтому сокращение избыточных требований может стать не менее важным инструментом поддержки, чем финансовые льготы.
Цифровой контроль за движением товара
Еще одно направление работы связано с данными. Без достоверной информации государство не может точно определить, сколько продукции действительно производится в стране, как она перемещается по рынку и насколько эффективны принимаемые меры поддержки.
Поэтому до конца года должна быть завершена работа по созданию единой цифровой системы прослеживаемости товаров на базе Национального каталога товаров. Ее предстоит интегрировать с информационными ресурсами Комитета государственных доходов, Реестром отечественных товаропроизводителей и другими государственными системами.
Здесь цифровизация становится не самоцелью, а инструментом экономической политики. Чем точнее государство видит движение товара, тем легче определить реальные узкие места от производства до конечной реализации.
Такая система потенциально позволит перейти и к более адресной поддержке. Вместо одинаковых мер для целой отрасли можно будет выявлять конкретные направления, где необходимы инвестиции, инфраструктура, технологическое обновление или помощь с выходом на рынок.
Расширяя экспорт
Важный акцент сегодня — это экспорт именно готовой продукции. Казахстанские предприятия должны получить более широкие возможности для присутствия в крупных зарубежных торговых сетях.
Министерству торговли совместно с заинтересованными ведомствами поручено разработать соответствующий механизм поддержки. Предстоит определить приоритетные страны, торговые сети и группы товаров, а также комплекс мер, связанных с продвижением, сертификацией, логистикой и размещением продукции на зарубежных полках.
Это важное изменение в самом подходе к экспорту. Выход на внешний рынок — это не только поиск иностранного покупателя. Необходимо соответствовать требованиям конкретной страны, пройти сертификацию, обеспечить стабильные поставки, решить логистические вопросы и, наконец, добиться узнаваемости бренда. Поэтому продвижение казахстанской продукции за рубежом требует системной работы.
Отдельному производителю зачастую сложно самостоятельно пройти весь этот путь, особенно если речь идет о небольшом или среднем предприятии. Государственная поддержка в данном случае должна помогать компании преодолеть барьеры первого выхода, после чего ее конкурентоспособность будет зависеть уже от качества и эффективности самого бизнеса.
В Карагандинской области за первые четыре месяца этого года увеличили экспорт продукции на 27 процентов, при этом значительно выросли поставки за рубеж сельскохозяйственных товаров. Поддержка местных предприятий остается одним из приоритетов. До конца года региональные власти планируют профинансировать не менее 1000 проектов малого и среднего бизнеса на сумму 70 млрд тенге. Для привлечения инвесторов также сформирован перечень товаропроизводителей и подготовлен гид инвестиционной привлекательности.
По словам акима региона Ермаганбета Булекпаева, сегодня в Карагандинской области работает более 100 предприятий-экспортеров, поставляющих продукцию в 40 стран, включая Китай, Турцию, ОАЭ, Великобританию, Россию и Узбекистан. За январь-апрель объем экспорта достиг 1,2 млрд долларов.
— Для улучшения положительной динамики активно реализуем инвестиционные проекты и расширяем рынки сбыта производимой продукции. В этом году номенклатура экспортируемой продукции будет увеличена за счет реализации 44 инвестиционных проектов. Будем впервые в области выпускать теплоизоляционные материалы, грузовые и легковые автомобили, клинкерную плитку, крупногабаритные изделия для горно-металлургического комплекса и другое, — доложил на заседании Правительства Ермаганбет Булекпаев.
В качестве примера аким привел компанию «ТЭМПО Казахстан», открывшую производство на индустриальной зоне Saran. Предприятие, работающее менее года, выпускает стальные прямошовные трубы для строительства металлоконструкций и водопроводных сетей. Продукция уже экспортируется в Узбекистан и Кыргызстан.
Мобильный фронт-офис
Предприниматели могут получить не только финансовую помощь, но и бесплатные консультации, обучение и сопровождение при реализации проектов. Фонд «Даму» развивает сразу несколько направлений нефинансовой поддержки бизнеса.
Одно из них — проект «Мобильный фронт-офис». Специалисты фонда «Даму» совместно с НПП «Атамекен», дочерними организациями холдинга «Байтерек» и банками регулярно выезжают в районы и малые города.
Главная задача таких выездов — сделать государственные меры поддержки доступнее для предпринимателей на местах. Участники могут получить консультации по действующим программам, узнать об условиях финансирования и получить помощь при подготовке заявки.
Такие встречи прошли в шести районах и городах Карагандинской области, в том числе в Сарани, Темиртау, Приозерске и Балхаше. Участие приняли 214 предпринимателей. Мобильные фронт-офисы планируют выезды в Абайский район и Шахтинск.
В целом по Казахстану в рамках проекта уже охвачено 127 районов и 16 городов. Консультации получило более 1,8 тысячи казахстанцев.
Фонд «Даму» также помогает отечественным производителям продвигать свою продукцию на маркетплейсах. Для товаров, произведенных при поддержке «Даму», предусмотрены специальная маркировка и сниженные тарифы. В дальнейшем планируется создать отдельный раздел «Произведено в Казахстане». К проекту подключено более 700 отечественных производителей.
Фото акимата Карагандинской области