В Казахстане на сегодняшний момент только 15% отходов перерабатывается. Тогда как при определенных мерах стимулирования отрасли долю переработки мусора можно увеличить на 30% и существенно пополнить государственную казну. Об этом заявляют Ассоциация переработчиков вторичного сырья Казахстана совместно с Ассоциацией казахстанских предприятий по сбору вторичного сырья и Казахстанской Ассоциацией по управлению отходами KazWaste.
Шынболат Байкулов, председатель правления Казахстанской Ассоциации по управлению отходами KazWaste: «В нашей стране ежегодно образуется около 5 млн тонн твердых бытовых отходов (ТБО) от населения. Официально уровень переработки составляет 25%, остальное захоранивается на полигонах ТБО. По нашим данным эта цифра 10-15%. Согласно концепции перехода Казахстана к "зелёной экономике", к 2030 году доля переработки должна достичь 40% и охват населения услугами вывоза отходов должен быть 100%. Новым экологическим кодексом предусмотрены меры по достижению этих показателей, однако, они не выполняются в должной мере. На этом этапе развития отрасли по управлению отходами необходимо создавать условия для внедрения раздельного сбора отходов на местах и развития бизнеса по переработке отходов».
Общемировая средняя стоимость 1 кг макулатуры составляет 100 тенге, 1 кг отходов пластика 300 тенге. Это означает, что объем рынка макулатуры, картона, отходов бумаги варьируется от 67,6 млрд до 94,8 млрд тенге ежегодно, а объем отходов пластика от 186 млрд до 261 млрд тенге ежегодно.
Бюджет ежегодно недополучает налоговых поступлений от оставшейся не переработанной макулатуры, картона и отходов бумаги 53-80 млрд. тенге, от оставшихся отходов пластика 165-240 млрд тенге (в сумме 218-320 млрд. тенге).
Это огромный рынок, полноценно не вовлеченный в экономический оборот страны по причине чрезвычайной сложности налогового учета и необходимости получения персональных данных физических лиц, сдающих вторичное сырье.
Сергей Лущинский, представитель Ассоциации казахстанских предприятий по сбору вторичного сырья: «В Казахстане на сегодняшний момент только 15% отходов перерабатывается. Действующая система налогообложения никак не учитывает особенности отрасли сбора отходов. Человек, который хочет сдать 10 кг макулатуры, должен принести удостоверение личности в пункт приема, где у него снимут копию. Затем ему заполнят акт закупа и выплатят деньги, удержав 10% ИПН. Это демотивирует население сдавать вторичное сырье в пункты приема. Удостоверение — это конфиденциальные данные и 10 % налога это большая сумма».
Он привел такие данные: в 2021 году объем уплаченных сумм ИПН (именно физлицами) составил 91,6 млн тенге, а в 2022 году – лишь 20,1 млн тенге. Налицо динамика существенного снижения объема уплаченных сумм ИПН всего за один год.
Эксперты рынка делают вывод, что надо отменить индивидуальный подоходный налог (ИПН) для физических лиц.
Батырбек Аубакиров, председатель Ассоциации переработчиков вторичного сырья Казахстана: «Отмена ИПН это одна из главных мер, чтобы сортировать и сдавать отходы вторсырья было выгодно. Это мотивация для сборщиков сырья, для открытия пунктов приёма. Тем больше будет сырья, тем больше пойдет на перерабатывающие заводы, которые больше налогов заплатят в бюджет. Такая мера позволит увеличить объемы сбора вторичного сырья и как следствие приведет к росту переработки отходов и сокращению их поступлений на полигоны и в окружающую среду».
Существующее налоговое обязательство обязывает сбор персональных данных лиц, осуществляющих сдачу вторичного сырья и ведение комплексной системы учета.
Если будет предоставляться возможность неуплаты ИПН для физических лиц, сдающих сырье, то эта мера позволит контролировать и вести учет входного сырья у переработчиков и снижению рисков теневого оборота.
Справка:
Ежегодно в мире образуется 2,01 млрд тонн твердых бытовых отходов (к 2050 году ожидается рост до 3,4 млрд тонн), а каждый человек производит в день в среднем 0,74 кг (данное значение варьируется от 0,11 кг до 4,54 кг в разных странах), в Казахстане – 0,78 кг в день.
Страны с высоким уровнем дохода производят порядка 34% мировых отходов (683 млн. тонн), хотя на них приходится лишь 16% населения мира.
Население Казахстана составляет 20 млн. человек, и каждый казахстанец ежегодно производит до 285 кг г отходов.
Согласно исследованиям, состав отходов в мире: бумага и картон 17%, пластик 12%. В Казахстане бумага и картон составляют 12%, пластик 11% (в сумме 23%).