ExxonMobil заблокировала попытку партнеров урегулировать экологический спор с Казахстаном. Могут ли разногласия вокруг хранения серы повлиять на перспективы расширения добычи на одном из крупнейших нефтяных месторождений Казахстана?
Компромисс не состоялся
По данным Bloomberg, ExxonMobil Holdings Corp. выступила против последнего предложения партнеров по Кашагану договориться с Правительством Казахстана об урегулировании экологического штрафа в размере 2,356 трлн теңге — около $5,2 млрд. Американская корпорация также убедила французскую TotalEnergies, ранее занимавшую нейтральную позицию, присоединиться к ее возражениям. Этого оказалось достаточно, чтобы заблокировать предложенный компромисс.
Одновременно ExxonMobil обсуждает с казахстанскими властями потенциальные инвестиции в размере $80 млрд в освоение еще не разрабатываемого участка Кашагана. По сведениям источников Bloomberg, компания связывает реализацию проекта с урегулированием разногласий между участниками консорциума и Правительством, включая спор о хранении серы.
Таким образом, экологический штраф стал фактором, влияющим на переговоры о будущем месторождения. Для ExxonMobil это вопрос условий новых вложений и юридических рисков. Для Казахстана — возможность отстоять требования законодательства, сохранив перспективы развития стратегического нефтяного актива. Однако считать $80 млрд согласованным объемом инвестиций преждевременно. Окончательные параметры проекта и условия его реализации публично не определены.
Как сера стала причиной спора
Кашаган — один из крупнейших нефтегазовых проектов Казахстана. Его освоение требует сложных технологий и значительных капиталовложений. Месторождение характеризуется высоким содержанием сероводорода в добываемом сырье, подготовка которого сопровождается образованием серы. Ее хранение регулируется экологическими требованиями.
Еще в 2022 году казахстанские контролирующие органы предъявили претензии, связанные с хранением серы на территории производственного комплекса. Впоследствии оператор проекта North Caspian Operating Company (NCOC) столкнулся с предъявлением штрафа в размере 2,356 трлн теңге.
Позиции сторон разошлись принципиально. Казахстанская сторона настаивает на законности взыскания и необходимости соблюдения природоохранных норм. Консорциум считает штраф необоснованным и продолжает его оспаривать.
В течение нескольких лет участники проекта обсуждали различные варианты урегулирования, однако договориться не удалось. Теперь спор касается не только финансовых обязательств компаний, но и перспектив расширения добычи. Для государства принципиально обеспечить соблюдение экологических требований крупными недропользователями. Инвесторам, в свою очередь, необходимы предсказуемые условия работы и ясность относительно финансовых последствий применения законодательства.
Судебная точка не поставлена
Суд в Атырау 19 июня 2026 года оставил экологический штраф в силе. В июле Министерство юстиции Казахстана сообщило о начале процедуры взыскания. По сведениям Bloomberg, национальная компания «КазМунайГаз» решила выплатить приходящуюся на нее часть штрафа.
В начале сентября исполнительное производство по взысканию с NCOC около $5,06 млрд было временно приостановлено в связи с обжалованием действий судебного исполнителя. Однако это не означало отмены штрафа или отказа государства от своих требований. В конце сентября судебные разбирательства продолжились, а Reuters сообщило о возобновлении процедуры взыскания.
Сложности исполнения решения связаны не только с судебными процедурами. Нефтегазовый эксперт Нурлан Жумагулов обращал внимание на особый статус NCOC: оператор управляет проектом, тогда как участники консорциума самостоятельно реализуют добываемые нефть и серу. По его оценке, эта структура создает дополнительные юридические сложности при взыскании многомиллиардного штрафа непосредственно с оператора. Эксперт также отмечал, что процесс затягивают обе стороны.
При этом участники консорциума продолжают оспаривать взыскание в международных арбитражах. В заявлении от 23 июля NCOC назвала штраф необоснованным и заявила о намерении использовать все доступные способы его оспаривания.
Почему ExxonMobil не спешит договариваться
На первый взгляд позиция американской корпорации выглядит противоречиво: компания заинтересована в развитии Кашагана, но блокирует предложенный вариант урегулирования. Однако стремление к компромиссу не означает согласия с любыми его условиями. Для международной корпорации, рассматривающей многомиллиардные вложения на десятилетия вперед, предсказуемость условий имеет принципиальное значение. ExxonMobil может стремиться добиться более выгодных условий до принятия окончательного инвестиционного решения. Присоединение TotalEnergies усилило позицию американского партнера.
Три сценария развития событий
Эксперты рассматривают три сценария развития ситуации. Первый — возвращение к компромиссу. Второй — продолжение судебного противостояния. Третий — разделение двух вопросов, то есть стороны могут попытаться договориться о дальнейшем развитии Кашагана независимо от окончательного разрешения экологического спора. Пока ни один вариант не принят. Но какой их них будет реализован — покажет время.
Однако Кашаганский спор наглядно показывает, насколько тесно переплетены экологическое регулирование, интересы международного бизнеса и инвестиционная политика Казахстана. Штраф на $5 млрд стал не только предметом юридического противостояния, но и фактором, который влияет на перспективы одного из крупнейших нефтяных проектов страны Кашагана и на доходы от нефти в бюджет страны. От исхода переговоров будет зависеть не только судьба взыскания на $5 млрд, но и условия дальнейшего сотрудничества РК с крупнейшими международными нефтяными корпорациями.