В заброшке близ Караганды провели двухдневный сквот. Это слово означает нелегально занятое помещение. На территории заброшенного пионерского лагеря у села Петровка собрались музыканты, артисты, художники и другие арт-деятели. Искусство рождалось на месте — на глазах у зрителей.
Сквот — это самовольное заселение творческими людьми покинутых или пустующих зданий и помещений для проживания, создания мастерских и организации культурных пространств. В результате заброшенные места превращаются во временные арт-объекты, коллективные студии или экспозиции. Участников ждали инсталляции, театральные читки, музыка и перформансы, а также мастер-классы.
Убежище для хиппи…
Заброшенные и недостроенные здания тем временем представляют угрозу для общества и окружающей среды. Кроме того, они отнюдь не украшают вид наших городов своим неэстетичным, мягко говоря, видом. Спектр опасности таких сооружений также очевиден и широк.
Это одна из актуальных проблем, которая затрагивает не только архитектурный облик населенных пунктов, но и экономическую, социальную, а порой и экологическую составляющие. В последние десятилетия многие города страны столкнулись с годами нерешаемым вопросом пустующих, разрушенных и неиспользуемых зданий.
Между тем непрезентабельные, позабытые всеми строения можно встретить по всему миру. Причины заброшенности могут быть самыми разными: экономический спад, смена собственников, закрытие предприятий, а также природные катаклизмы, такие как землетрясения или наводнения, которые приводят к разрушению. В ряде случаев жилье или промышленные объекты не восстанавливаются из-за отсутствия финансирования или невозможности использовать их по назначению.
Часто проблема связана с закрытием производств и сокращением промышленной активности. Старые здания, оставшиеся после прекращения работы заводов, фабрик, складов, имеют неприглядный вид. К тому же при отсутствии эксплуатации строения ветшают.
Местными исполнительными органами, бизнесом предпринимаются усилия для восстановления, реконструкции и перепрофилирования таких объектов, однако масштабы проблемы по-прежнему остаются значительными.
Одним из серьезных вопросов является то, что заброшенные здания часто становятся местами обитания асоциальных личностей, здесь устраивают настоящие свалки мусора и отходов. Сооружения превращаются в укрытия для бездомных и наркозависимых, что создает дополнительную угрозу общественной безопасности. Кроме того, такие объекты могут отрицательно влиять на окружающую среду: крыши и фасады разрушаются, загрязняя воздух и почву, а материалы, из которых они построены, могут представлять опасность.
Как бельмо на глазу
В самом центре Караганды, по улице Гоголя, много лет практически в двух шагах друг от друга стоят два здания, являющиеся лицом города. Это бывшие боулинг "Арман" и ресторан "Феруза". Вокруг заброшенного боулинга разрушена брусчастка, лестничные марши разрушаются, с фасада обваливается плитка. Вход в ресторан забаррикадирован бетонными блоками.
— Список можно продолжать. Дети из любопытства идут туда. Мы ждем, когда кто-то пострадает, и только потом начинаем бегать из угла в угол, — сетуют карагандинские депутаты.
Но есть и позитивные изменения. Бывший клуб Fabric теперь стал большим супермаркетом. Это говорит о том, что заброшенные здания могут и должны иметь шанс на вторую жизнь.
Что предлагают депутаты городского маслихата? Проведение регулярных полицейских патрулей вокруг заброшенных объектов в ночное время для предотвращения несанкционированного доступа. Также нужно разработать эффективную стратегию взаимодействия с местными сообществами, представителями местного самоуправления, СМИ, общественным советом, волонтерскими организациями, блогерами и т.д. Надо установить партнерские отношения с местными исполнительными органами и неправительственными организациями для совместных мероприятий по предотвращению опасности заброшенных зданий. Обо всем этом говорится не первый год.
Когда ломаются копья
Пока полиция может только составлять протоколы по статье 505 Административного кодекса за нарушение правил благоустройства. А местным исполнительным органам необходимо предоставить в городской маслихат предложения по изменению нормативно-правовых актов, направленные на создание эффективного механизма управления, устранение многолетних заброшенных и недостроенных зданий.
В Казахстане в целом назрела необходимость сформировать законодательные меры, предоставляющие компетентным органам необходимые полномочия для принудительного изъятия заброшенных зданий у владельцев, особенно в тех случаях, когда объекты представляют угрозу общественной безопасности и благополучию. Также можно инициировать судебные иски от жителей в частном порядке.
Забрать нельзя выкупить…
В жилищном законодательстве Казахстана есть процедура возврата объекта в государственную собственность, если хозяин жилья не несет бремя содержания домостроения, будь то квартира или частный дом. Но относительно коммерческих объектов такого пункта в законодательстве нет. Зато есть собственники заброшек, дела против которых "ломаются" у юристов, если здания пытаются выставить бесхозными.
— Забрать в коммунальную собственность заброшенное здание никто не имеет права, оно ведь кому-то принадлежит, является частной собственностью, — отмечает депутат Карагандинского городского маслихата Нияз Сундиталиев. — Мы можем, конечно, принудить владельца исполнять обязательства по содержанию в надлежащем виде, гарантиям безопасности, оштрафовать за ненадлежащую эксплуатацию и нарушение правил благоустройства. Чтобы элементарно по заброшкам не лазили дети, был закрыт доступ. Это мы можем в рамках законодательства. Но в остальном у нас, к сожалению, руки связаны. И у депутатов, и у акимата. Боулинг "Арман" находится на территории моего избирательного округа.
Нельзя сказать, что все владельцы заброшек сидят сложа руки. Они пытаются их продавать, но просят завышенные цены. Никто не покупает такое счастье.
В некоторых случаях карагандинские депутаты предлагают стимулировать владельцев заброшек к активному участию в ликвидации таких объектов, создавая для них различные механизмы финансовой поддержки и налоговых льгот.
Как сообщили в акимате Караганды, хозяин проблемного здания боулинга, с которым достигнуто взаимопонимание, планирует перестроить его в торгово-развлекательный центр за счет привлечения внешних инвестиций. Но это пока только задумки. Два собственника заброшенного здания Дома культуры в районе Федоровка, которым этот объект абсолютно неинтересен, согласились на выкуп в коммунальную собственность.
Пустовавший пять лет карагандинский кинотеатр имени Ленина, являющийся памятником архитектуры, в прошлом году вернули в государственную собственность. По нему решение принято. Аким Карагандинской области Ермаганбет Булекпаев своим поручением определил будущую судьбу бывшего кинотеатра. В нем будет располагаться Дом молодежи. Но необходимые процедуры еще продолжаются.
Также отдел архитектуры и градостроительства пригласил карагандинцев принять участие в опросе по разработке дизайн-кода областного центра. Это будет свод правил и рекомендаций, который определит единый стиль городской среды, сделает ее более комфортной, безопасной и узнаваемой. В результате исследования специалисты хотят узнать, как горожане воспринимают облик Караганды, какие места считают знаковыми, какие проблемы отмечают и каким хотят видеть город в будущем. Результаты анкетирования станут основой для разработки концепции дизайн-кода, поэтому мнение каждого участника имеет значение. Возможно, проблема бесхозных строений будет наконец-то решена хотя бы в центре города.
Между тем список заброшенных зданий одной только Караганды состоит почти из двухсот позиций. Для решения этой проблемы необходим комплексный подход, включающий реставрацию и реконструкцию, создание законодательных инициатив, направленных на стимулирование частных инвестиций в восстановление старых объектов, а также разработку городских программ, которые бы интегрировали заброшенные здания в современные городские пространства. В некоторых крупных городах Казахстана уже предпринимаются шаги по восстановлению исторических сооружений, преобразованию старых промышленных зон в жилые и культурные пространства, однако масштаб проблемы по-прежнему остается значительным.
Заброшенные здания — это не только эстетическая и социальная проблема, но и вызов для власти и граждан. Задача — дать вторую жизнь не только историческим и архитектурным памятникам, но и менее примечательным строениям, которые еще могут послужить во благо окружающих, а также улучшить качество жизни.
Фото автора