Согласно статье 25 Водного кодекса РК, объекты, имеющие стратегическое значение, должны находиться в руках государства. Запрещается отчуждение водохозяйственных сооружений, имеющих особое стратегическое значение. Среди них — насосные станции. Только два водоканала вместе с насосными станциями — в Павлодаре и Шымкенте — находятся в частных руках. И этот вопрос беспокоит население.
Сутки без воды
В июне минувшего года жители Павлодара практически на сутки остались без воды в многоэтажных домах. Ее не было даже в колонках города в частном секторе. К тем немногим, где вода сохранилась, выстраивались часовые очереди. И это в 30-градусную жару. Подвоз воды осуществлялся только в медицинские и социальные учреждения. Магазины в эти сутки выполнили полугодовой план по реализации бутилированной воды.
Первая официальная версия городского акимата: в связи с неисправностью подачи электроэнергии на насосную станцию первого подъема понизилась подача давления водоснабжения. Горожан в течение дня «кормили» обещаниями о скорой подаче воды. Но ее дали только на другой день ближе к пяти утра. Аким Павлодара Хасар Хабылбеков сообщил о начале расследования причин аварии на водозаборе. Попытка горводоканала переложить ответственность на энергетиков (мол, авария произошла по их вине) не увенчалась успехом. Павлодарские энергетики отвергают версию о скачке электронапряжения в сети, который мог привести к аварии на насосной станции, уточнив, что «электрическое распределительное устройство 6 кВ, подающее электроэнергию на насосы, обслуживается и состоит на балансе горводоканала.
После этой истории депутаты городского и областного маслихатов пытались зайти на территорию ТОО «Павлодар-Водоканал», чтобы проинспектировать работу по модернизации насосной станции, по вине которой часть города осталось без воды. Но их (депутатов!) не пустили — частная собственность!
По информации руководителя филиала РОО «Әділдік жолы» Павлодарской области Нургуль Каирденовой, представители объединения поинтересовались, сколько было выделено из бюджета средств на реконструкцию сетей города за 2017-2023 годы. Согласно открытым источникам, известно, что в конце 1999 года между КГП «Управление коммунальной собственностью акима г. Павлодар» и ОАО «Водоканал» был заключен договор имущественного найма водопроводно-канализационных сетей. Сейчас правопреемником последнего является ТОО «Павлодар-Водоканал». Таким образом, компания работает на рынке почти 25 лет.
«Цифры нас удивили. За все эти годы выделено из бюджета около 19 миллиардов тенге. В таком случае, если за сети отвечает государство и оно выделяет из бюджета деньги, то за что отвечает частный бизнес? Не лучше ли вернуть водоканал государству?» — задается вопросом Нургуль Каирденова.
Кстати, тему частника на стратегическом объекте давно поднимает экс-депутат Мажилиса Парламента Владимир Дворецкий. Но местные власти упорно не слышат запроса. С одной стороны, понятно — официально брать на себя еще одну коммунальную ношу никому не хочется. С другой — покровительство бизнеса уже не первым акимом вызывает вопрос: чем он (этот бизнес) так хорош?
В Шымкенте пошли иным путем
В декабре прошлого года в Шымкенте прошло публичное обсуждение петиции о возврате горводоканала в госсобственность. Более 260 горожан высказали свое мнение. Страсти кипели в течение двух часов. Согласно требованиям законодательства, государственные органы рассматривают петиции после сбора определенного количества подписей: от 2,5 тысячи для рассмотрения на местном уровне и 50 тысяч на уровне республики. Прошение набрало более 12 тысяч подписей. Руководитель водоснабжающего предприятия назвал автора петиции дилетантом.
Подводя итог затянувшемуся обсуждению, заместитель акима Шымкента Сарсен Куранбек заявил: решение будет приниматься в рамках закона, и призвал главу водоканала задуматься о будущем.
Павлодарцы пока на петицию не замахнулись, но пример может стать заразительным. Если сегодня пересматриваются итоги приватизации конца 90-х, то почему стратегические объекты, такие как водоканал, не попали в этот список? Возможно, потому, что коммунальное хозяйство — дело хлопотное, хотя явно не проигрышное, коль скоро нынешние владельцы данных объектов держатся за них. Главное — не упустить время, когда все придет в упадок, и тогда собственник решит вернуть имущество государству. Как это было с Экибастузской ТЭЦ.