При реализации инвестпроектов зачастую возникает закономерный вопрос: насколько привлекательна страна для инвестиций, если даже крупная компания, готовая вложить деньги в создание новых производств, вынуждена самостоятельно решать вопросы базового инфраструктурного обеспечения?
В истории Казахстана был эпизод, который произошел более 10 лет назад. В Атыраускую область пришел корейский инвестор, заинтересованный в реализации нефтехимического проекта. Казалось бы, именно такие вложения сегодня нужны Казахстану: новые производства, глубокая переработка углеводородного сырья, выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью и дополнительные рабочие места. Однако за первыми улыбками, рукопожатиями и предварительными договоренностями обнаружилась другая сторона проекта. Выяснилось, что инвестору предстоит не только построить завод, но и самостоятельно заниматься созданием необходимой инфраструктуры — прокладкой электрических линий и обеспечением водоснабжения. То есть фактически брать на себя расходы, которые должны были быть предусмотрены казахстанской стороной еще при подготовке промышленной площадки.
Подобные истории происходили и в других регионах страны. Достаточно вспомнить трудности турецкой компании LC Waikiki, построившей крупный логистический комплекс в Алматинской области. Инвестор был готов за собственные средства провести необходимую инфраструктуру, однако столкнулся с земельными и административными препятствиями. Прилегающие участки оказались распределены, а разрешения на прокладку коммуникаций получить не удавалось. В итоге компании пришлось обращаться за содействием к акимату.
Еще один пример — специальная экономическая зона «Павлодар». Несмотря на наличие действующих и строящихся предприятий, здесь сохранялся дефицит инфраструктуры. По данным казахстанских СМИ, в декабре 2025 года ее готовность составляла около 65,8 процента. Для полноценной работы зоны требовалось завершить строительство автомобильной дороги, железнодорожной ветки и электрической подстанции. На инфраструктуру к тому времени уже направили почти 14 миллиардов теңге бюджетных средств.
Все эти истории показывают: привлечь инвестора — только половина дела. Не менее важно обеспечить ему условия, при которых вложенные средства действительно превратятся в работающий бизнес.
Проблема особенно актуальна сегодня, когда в последнем Послании Президента перед правительством поставлены масштабные задачи по развитию инфраструктуры, запуску новых производств и привлечению инвестиций.
Построить завод — полдела
На инфраструктурные ограничения обращает внимание и казахстанский эксперт Нурлан Жумагулов. По его словам, даже наличие сырья, налоговых льгот и перспективного рынка не гарантирует успешной реализации промышленного проекта.
В качестве примера он приводит ситуацию с предприятием по производству изделий из полимеров, которое рассматривается к запуску на западе Казахстана. Здесь есть сырьевая база, развивается нефтегазохимия, предусмотрены преференции для инвесторов. Но возник вопрос транспортной доступности.
Дороги перегружены тяжелой техникой, обслуживающей крупные нефтегазовые проекты Тенгиз и Кашаган. Для нового производства это означает дополнительные логистические расходы, задержки поставок сырья и сложности с отправкой готовой продукции.
«Инвестору недостаточно показать красивую презентацию с налоговыми льготами. Он должен понимать, как будет работать его предприятие в реальных условиях. Если дороги перегружены, с подключением к сетям проблемы, а доставка сырья обходится слишком дорого, привлекательность площадки резко снижается», — отмечает Жумагулов.
Завод начинается не за проходной
Проблемы с инфраструктурой проявлялись и в других проектах. В октябре 2024 года стало известно, что несколько инвесторов столкнулись с трудностями при реализации проектов в специальной экономической зоне «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» в той же Атырауской области.
По данным областной прокуратуры, три компании с общим объемом инвестиций 8,3 миллиарда тенге более года не могли получить согласование на подключение к электросетям, несмотря на ранее выданные технические условия. Проблему удалось решить после вмешательства надзорного органа.
Получается парадоксальная ситуация: государство создает специальную экономическую зону, приглашает инвесторов, предлагает налоговые льготы и выделяет земельные участки, но затем компании вынуждены добиваться возможности подключить свои предприятия к электросетям.
А ведь помимо электричества необходимы вода, канализация, очистные сооружения, дороги и транспортная логистика.
«Нельзя рассчитывать на появление новых заводов там, где не хватает воды, электричества и тепла. Предпринимателю важно понимать, что его производство сможет работать без постоянных перебоев. Это должно быть предусмотрено заранее, а не решаться уже после того, как предприятие построено», — говорит Жумагулов.
Но даже если завод обеспечен необходимыми коммуникациями, это еще не означает, что он сможет быстро выйти на окупаемость. Для этого нужны другие условия — прежде всего доступное долгосрочное финансирование.
Когда долги приходят раньше прибыли
Промышленное предприятие невозможно построить сегодня, запустить завтра, а послезавтра требовать от него полной отдачи. Сначала необходимо возвести корпуса, установить оборудование, наладить технологические процессы, сформировать рынки сбыта. На это уходят годы. Кредиты же приходится обслуживать независимо от того, вышел завод на проектную мощность или еще только осваивает производство.
«Если кредит нужно возвращать раньше, чем предприятие начинает стабильно зарабатывать, даже перспективный проект может столкнуться с серьезными проблемами», — считает Жумагулов.
Показательный пример — завод по производству полипропилена KPI в Атырауской области. Это один из крупнейших проектов Казахстана в сфере нефтегазохимии, призванный дать импульс развитию глубокой переработки сырья и выпуску готовой продукции — от труб и упаковки до различных полимерных изделий.
Однако между запуском предприятия и выходом на полную мощность лежит длительный период освоения оборудования, отработки технологий, поиска покупателей и формирования устойчивых каналов сбыта. Именно в этот период предприятие особенно чувствительно к стоимости заемных средств и графику погашения кредитов.
Особые риски возникают у предприятий, привлекающих валютное финансирование. Если основная выручка поступает в тенге, а кредит необходимо обслуживать в долларах или евро, колебания курса могут существенно увеличить финансовую нагрузку.
Важно качество, а не количество
Сегодня Казахстану нужны не просто новые заводы, а предприятия, которые смогут стабильно работать, расширять производство, выходить на экспорт и развивать смежные отрасли. История корейского инвестора в Атырауской области, которому вместе со строительством завода фактически пришлось бы взять на себя создание базовой инфраструктуры, наглядно показывает: привлечение капитала не должно превращаться в перекладывание на инвестора всех проблем государственного планирования. Ведь инвестор приходит в Казахстан не для того, чтобы строить электросети и решать вопросы водоснабжения. Его задача — создавать производство, выпускать продукцию, формировать рабочие места и приносить экономике прибыль. Промышленный рывок страны измеряется не количеством подписанных соглашений и торжественно открытых заводов, а числом предприятий, которые действительно работают.