Как в довольно сложных, а часто и непредсказуемых условиях на мировой авансцене казахстанской экономике не только остаться на плаву, но и выйти в рост? Министерство национальной экономики РК (МНЭ РК) представило прогноз социально-экономического развития Казахстана на 2025-2029 годы, который предусматривает три сценария.
Предметно говоря, базовый сценарий рассчитан исходя из цены на нефть на уровне 75 долларов за баррель. В итоге среднегодовой экономический рост будет на уровне 6,1 процента, в том числе темпы увеличения производства товаров и услуг в среднем составят 5,6 и 6,4 процента соответственно. Наряду с этим в МНЭ ожидают, что в 2025 году экспорт товаров составит 82 миллиарда и вырастет до 86,1 миллиарда долларов в 2029 году. При этом импорт превысит 63 миллиарда долларов и увеличится до 69,2 миллиарда к 2029 году.
— Рост экономики окажет положительное влияние на увеличение доходов бюджета (без учета трансфертов). В 2025 году они ожидаются в объеме 15,15 триллиона тенге и увеличатся до 18,2 триллиона в 2027 году, — поделились прогнозами в экономическом ведомстве страны.
К слову, при формировании прогнозных макроэкономических и бюджетных параметров за основу взят базовый сценарий.
Взгляд на экономику с оптимизмом
Теперь посмотрим на оптимистический прогноз, который предполагает цену на нефть 100 долларов за баррель.
По информации МНЭ РК, в данном случае среднегодовой рост ВВП составит 6,6 процента, в среднем рост производства товаров будет на уровне 6 процентов, а производства услуг — 6,9 процента.
— Сохранение позитивных условий на рынке биржевых товаров и увеличение мировых цен на продовольственную продукцию окажет позитивный эффект на расширение казахстанского экспорта. При оптимистическом сценарии объем экспорта товаров увеличится с 99,1 миллиарда долларов в 2025 году до 104,2 миллиарда в 2029-м. Объем импорта в 2025 году ожидается на уровне 65 миллиардов долларов и вырастет до 70,3 миллиарда в 2029-м. Повышенный рост выпуска в отраслях экономики будет способствовать росту доходов республиканского бюджета, которые в 2025 году ожидаются в размере 15,9 триллиона тенге с увеличением до 19,2 триллиона в 2027 году, — проинформировали в министерстве.
Что же касается пессимистического сценария, то стоимость нефти прогнозируется 60 долларов за баррель. Тогда среднегодовой рост экономики может замедлиться до 5,1 процента, производство товаров и услуг — до 4,5 и 5,3 процента соответственно.
Между тем, по информации МНЭ, падение мирового спроса и снижение цен на товарных рынках отразятся на казахстанском экспорте. Он составит 71,9 миллиарда долларов в 2025 году с незначительным увеличением до 74,8 миллиарда в 2029м. Объем импорта в 2025 году ожидается на уровне 61,2 миллиарда долларов, а в 2029-м — 66,3 миллиарда.
На этом фоне замедление экономического развития будет сдерживать рост доходов бюджета. Ожидается, что в 2025 году доходы составят 14,5 триллиона тенге с увеличением до 17,2 триллиона в 2027-м.
— В случае наступления пессимистического сценария предполагается реализация мер по стимулированию экономической активности, которые включают в себя меры по обеспечению макроэкономической стабильности, поддержке реального сектора экономики и МСБ, а также социального обеспечения населения. При этом в зависимости от характера рецессии и мониторинга ситуации меры подлежат пересмотру и адаптации к актуальному состоянию экономики, — подвели черту в ведомстве.
Прокомментировать три сценария развития казахстанской экономики на ближайшие пять лет мы попросили экспертов.
Реалистичность прогнозов
Алибек Тажибаев, директор аналитического центра «Евразийский мониторинг»:
— По моему мнению, прогнозы социально-экономического развития Казахстана на 2025 — 2029 годы, которые подготовило Министерство национальной экономики, амбициозны, но достижимы при условии принятия стратегических шагов. В условиях сложной геополитической ситуации эти прогнозы представляют собой вызов, однако они вполне реалистичны.
Внешние факторы. Геополитическая напряженность: учитывая текущие глобальные конфликты и санкционную политику, ожидание стабильности может быть чрезмерно оптимистичным. Любые эскалации могут значительно повлиять на экспортно-импортные операции Казахстана.
Мировая инфляция и энергетические рынки: несмотря на постепенное замедление глобальной инфляции, внезапные изменения в поставках энергоносителей или продуктовых рынков могут вызвать скачки цен, что негативно скажется на казахстанской экономике.
Внутренние факторы. Экономическая диверсификация: зависимость от добывающего сектора делает экономику уязвимой к колебаниям цен на сырьевые товары. Усилия по развитию обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства требуют значительных инвестиций и технологического обновления.
Инвестиции в инфраструктуру: планы по развитию инфраструктуры и логистики позитивны, но требуют значительных финансовых вложений и стабильного экономического окружения.
Необходимые шаги для устойчивого развития. Диверсификация экономики: развитие несырьевых секторов, таких как IT, сельское хозяйство, туризм и обрабатывающая промышленность, поможет снизить зависимость от экспорта нефти и газа. Важную роль здесь играет привлечение иностранных инвестиций и поддержка малого и среднего бизнеса.
Улучшение инвестиционного климата: создание благоприятных условий для инвесторов, включая юридическую защиту, налоговые льготы и упрощение бюрократических процедур, стимулирует экономический рост.
Инновации и технологии: инвестирование в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также стимулирование трансфера современных технологий повысят производительность и конкурентоспособность казахстанской продукции на мировом рынке.
Укрепление финансовой системы: поддержка стабильности банковской системы и увеличение доступности кредитных ресурсов для бизнеса
Социальная стабильность: развитие социальной инфраструктуры, включая здравоохранение, образование и социальное обеспечение, создаст условия для устойчивого роста и повысит качество жизни населения.
Энергетическая политика: оптимизация энергетической политики, включая развитие атомной энергетики и возобновляемых источников энергии, снизит зависимость от экспорта нефти и газа и повысит устойчивость экономики к внешним шокам.
В заключение хочу сказать, что прогнозы социально-экономического развития Казахстана могут быть реализованы при активных действиях по диверсификации экономики, улучшению инвестиционного климата, внедрению инноваций и поддержке социальной стабильности. Текущие глобальные и внутренние вызовы требуют гибкости и адаптивности в экономической политике страны.
Когда есть опыт, планы реальны
Также по просьбе редакции свое мнение высказал финансист Расул Рысмамбетов:
— После ознакомления с планом МНЭ у меня есть ощущение, что прогнозировали именно исходя из шести процентов роста без учета дефлятора (дефлятор валового внутреннего продукта (ВВП) — это ценовой индекс, который создан для измерения общего уровня цен на товары и услуги (потребительской корзины) за определенный период в экономике. — Прим. автора), чтобы достичь запланированного роста ВВП в два раза к целевому 2029 году.
Правда, пока не понятно, как МНЭ и Правительство в целом хочет достичь снижения гарантированного трансферта из Нацфонда, но, по идее, этого можно и не делать. В приложении низко оценены поступления от приватизации собственности, а также, согласно Указу Президента РК о либерализации экономики, вероятнее всего, значительная часть предприятий будет продана или передана операционным инвесторам с хорошими показателями.
Вместе с тем Казахстан активно пытается использовать данную ситуацию для привлечения инвесторов в продажу государственных активов и другие проекты, которые мертвым грузом застыли на балансе у квазисектора.
Несмотря на то, что ряд параметров кажутся чрезвычайно оптимистичными, у Казахстана есть в этом опыт, и мы сможем осуществить заявленное.