Мажилис Парламента РК рекомендовал Правительству Казахстана запретить сокращение расходов при корректировке бюджета. Вместо этого по итогам рассмотрения отчетов Правительства и Высшей аудиторской палаты об исполнении республиканского бюджета за 2025 год Парламент РК разработал ряд рекомендаций.
Напомним, на днях Мажилис Парламента РК рассмотрел отчеты Правительства Казахстана и ВАП об исполнении республиканского бюджета за 2025 год.
При этом в текущем году отчет Правительства впервые был сформирован с учетом требований нового Бюджетного кодекса.
Согласно озвученным данным, по итогам 2025 года Правительству удалось обеспечить макроэкономическую устойчивость и сохранить положительную динамику экономического роста. Рост ВВП составил 6,5 процента. Объем инвестиций в основной капитал достиг 22,7 триллиона тенге с ростом на 13 процентов. Впервые вклад обрабатывающей промышленности в экономику превысил вклад горнодобывающего сектора и составил 13 процентов против 11,9. Помимо этого рост экономики оказался обеспечен за счет увеличения добычи нефти, высокой инвестиционной активности, роста внутреннего спроса, ускоренного развития строительства, транспорта и торговли.
Вместе с тем было отмечено, что «сохраняются серьезные вызовы». Инфляция по итогам года достигла 12,3 процента, значительно превысив прогнозный коридор. Это привело к снижению реальных доходов населения.
— Несмотря на рост номинальных доходов, значительная часть расходов граждан по-прежнему направляется на продукты питания и обслуживание долговых обязательств, — отметили парламентарии.
Однако «основные параметры республиканского бюджета в целом исполнены». Вот только второй год подряд не достигаются прогнозы по налоговым поступлениям. Так, в 2025 году общий план по доходам не выполнен на 336 миллиардов тенге. По мнению Высшей аудиторской палаты, одной из ключевых причин остается чрезмерно оптимистичное прогнозирование. По расходам бюджета не исполнено 303 миллиарда тенге. Основная причина второй год подряд — недостаточность средств на контрольном счете наличности республиканского бюджета. Хотя уровень исполнения составил 98,8 процента.
Напомним, что в 2025 году республиканский бюджет корректировался восемь раз, что «свидетельствует о недостаточном качестве планирования». Структура расходов практически не меняется: это социальная поддержка, обслуживание госдолга и трансферты регионам.
— При этом качество и эффективность исполнения бюджета по-прежнему остаются недостаточными. В 2025 году объем финансовых нарушений вырос в 4,4 раза, а объем неэффективно использованных бюджетных средств и активов государства — почти в четыре раза, — подчеркнули в Парламенте РК. Порекомендовав Правительству определить перечень структур, соответствующих признакам аккумулирования парафискальных платежей, с установлением для них единых правил раскрытия информации и включением в бюджетную отчетность.
— Но при проведении корректировок бюджета необходимо запретить сокращение расходов путем перераспределения по бюджетным программам, не подлежащим секвестированию, — заявили мажилисмены.
Помимо этого, требуется провести анализ эффективности пилотирования блочного бюджета с принятием необходимых решений относительно дальнейшего его масштабирования, а также доработать информационную систему государственного планирования для обеспечения мониторинга по проектам, финансируемым из Национального фонда с отражением качественных показателей — охвата населения, занятости, налоговой базы, качества услуг.
Также рекомендуется в течение 2026 года распространить механизм цифрового тенге на проекты, финансируемые за счет средств Национального фонда и средств, выделенных на проекты бюджета развития, обеспечив сквозной мониторинг движения финансов до конечного получателя.
Кроме того, существует необходимость расширения критериев для предоставления инвестиционных налоговых преференций обязательными условиями по достижении экономического эффекта для государства — рабочие места, экспорт, налоговые поступления.
Плюс, заключили депутаты, совместно с Высшей аудиторской палатой нужно доработать формы отчетности об исполнении республиканского бюджета для формирования полной картины состояния государственных финансов, в том числе в части раскрытия детальной информации по внебюджетным фондам, квазигосударственному сектору и заимствованиям государственного сектора.