«Геологические условия Казахстана обладают всеми предпосылками для расширения количества видов добываемого критически важного сырья. При этом отсутствие технологии добычи и переработки полезных ископаемых и малые объемы инвестиций в Казахстане не позволяют в полной мере реализовать минерально-сырьевой потенциал», — заявил «НП» заместитель Министра иностранных дел РК Роман Василенко. Эксперты в ответ называли ряд причин такой ситуации.
Сырье в обмен на технологии
Казахстан, на территории которого расположено примерно пять тысяч неразведанных месторождений полезных ископаемых стоимостью в десятки триллионов долларов США, последние два года активно приглашает международные компании к освоению своих недр, в частности к добыче редких металлов, спрос на которые по мере развития глобальной технологической революции растет в геометрической прогрессии. Об этом ранее заявлял Президент РК Касым-Жомарт Токаев.
Власти республики сегодня, делая ставку на эту нишу, рассчитывают повторить тот успех, который имел место после распада СССР. Тогда, на заре независимости, Казахстан, заинтересованный в подъеме своей экономики, открыл потенциальным инвесторам доступ к крупнейшим месторождениям нефти и газа на своей территории, пообещав крупнейшим мировым нефтедобывающим компаниям очень выгодные условия при заключении контрактов.
Такой шаг позволил республике за короткий срок войти в список крупнейших производителей черного золота в мире. Именно поэтому казахстанские эксперты сегодня называют редкоземельные металлы “новой нефтью”, рассчитывая получить инвестиции, как это было 30 лет назад.
“Геологические условия Казахстана обладают всеми предпосылками для расширения количества видов добываемого критически важного сырья. При этом отсутствие технологии добычи и переработки полезных ископаемых и малые объемы инвестиций в Казахстане не позволяют в полной мере реализовать минерально-сырьевой потенциал. Поэтому мы открыты к реализации инвестиционных проектов с европейскими партнерами, включая проекты производства готовой продукции”, — заявил “НП” заместитель Министра иностранных дел РК Роман Василенко.
Казахстанское Правительство преследует вполне конкретную цель от сотрудничества со странами Евросоюза — сырье в обмен на технологии. Казахстан уже производит 18 из 34 редкоземельных материалов, необходимых для экономики ЕС. Но в случае прихода европейских технологий список востребованных сегодня редких металлов можно было бы увеличить еще на восемь.
Однако, справедливости ради, стоит отметить, что в этой сфере в сотрудничестве заинтересован не только Казахстан, но и другая сторона. Ранее посол Европейского союза в РК Кестутис Янкаускаc заявил “НП”, что Европейский союз, расширяя свое сотрудничество с Казахстаном в сфере добычи редкоземельных металлов, преследует вполне конкретную цель — диверсифицировать источники поставок данного вида сырья, чтобы избежать зависимости от Китая, на долю которого приходится 90 процентов поставок.
“Зависимость на 90 процентов от одного источника сырья — это высокая степень зависимости. Всегда должен быть выбор как минимум из трех-пяти источников. ЕС надеется, что Казахстан, да и в целом страны Центральной Азии смогут стать хорошей альтернативой Китаю”, — пояснил посол Янкаускас.
Инвесторы новые, но проблемы те же
За два года с того момента, как Правительство республики бросило клич иностранным инвесторам заняться освоением месторождений редких металлов, для привлечения потенциальных партнеров было сделано многое. Усовершенствован Закон “О недрах” на примере закона Западной Австралии, заработала цифровая платформа для подачи заявлений на разработку месторождений и для проведения аукционов, упрощена процедура получения лицензии, что максимально понизило коррупционные риски.
Все это возымело действие. Так, по данным Министерства промышленности и строительства РК, за прошлый год в геологоразведку Казахстана пришли 330 новых недропользователей, из которых 25 иностранных.
“После предпринятых шагов такие крупные мировые компании, как Barrick Gold, Teck resources, B2Gold, First Quantum, решили зайти в Казахстан. На сегодня количество выданных лицензий составляет уже более двух с половиной тысяч”, — заявил “НП” член совета директоров Горнорудной палаты, генеральный директор геологоразведочной компании Aurora Limited Саид Султанов.
Вице-министр Василенко добавил, что еще одной важной основой для активизации сотрудничества в области редкоземельных металлов стал подписанный в ноябре 2022 года Меморандум о стратегическом партнерстве в области цепочки создания устойчивой стоимости сырья, аккумуляторных батарей и зеленого водорода между Казахстаном и Европейским союзом.
По его информации, две казахстанские компании в сотрудничестве с немецкой занимаются освоением литиевых месторождений в Восточном Казахстане. Общая сумма инвестиций составляет 600 миллионов долларов. В июне 2023 года ТОО Creada Corporation и немецкая компания HMS Bergbau AG договорились об инвестициях и развитии проекта по разведке, добыче и переработке комплексных редких металлов.
Это соглашение открывает новые перспективы в развитии редкоземельного сектора Казахстана. Планируемая стоимость проекта — 200 миллионов долларов. Подписаны меморандумы о технологическом сотрудничестве: между казахстанским Жезказганредмет и европейским SGS Netherlands, а также между Национальной геологической службой Казахстана и испанской компанией по геологоразведке Xcalibur Multiphysics Group по критически важным сырьевым материалам.
Однако, несмотря на конкретные шаги по улучшению инвестиционного климата, в Казахстане до сих пор есть ряд проблем, которые требуют своего решения.
“Конечно, недостатки есть, и немало, но важно их выявить и работать над ними. Сейчас ведется обсуждение пакета поправок, где предусматривается сокращение до
На вопрос о том, кто пришел в Казахстан, но не остался, глава Aurora Limited пояснил, что некоторые компании ищут крупные месторождения с большим объемом запасов полезных ископаемых для вхождения на наш рынок.
“К сожалению, минерально-сырьевая база Казахстана сегодня истощена и нет крупных месторождений, которые бы были рентабельны для мировых гигантов”, — подчеркнул спикер.
По его словам, еще одним серьезным препятствием для инвесторов является вопрос экологического регулирования.
Султанов напомнил, что в 2021 году был принят новый Экологический кодекс, который предполагает сложный процесс получения экологического разрешения, что привело к потере некоторых проектов. При этом государство сквозь пальцы смотрит, например, на то, что недропользователи не занимаются ликвидацией последствий своей деятельности, а именно восстановлением плодородного слоя почвы. К сожалению, недропользователи в большинстве случаев не выполняют экологические требования.
“Несомненно, процедура выдачи экологического разрешения должна быть упрощена, но при этом недропользователи обязаны будут исполнять все экологические требования в установленном законодательством порядке”, — резюмировал Султанов.