Нынешний год стал рекордным по урожаю пшеницы в Казахстане — 26,5 миллиона тонн. Поскольку самим столько не съесть, необходим экспорт. Перед министерствами торговли и сельского хозяйства поставлена задача по реализации произведенной продукции. Речь как о традиционных рынках — странах Центральной Азии и Афганистане, так и о новых, где прогнозируется рост импорта. Насколько желания и возможности совпадут?
Что с ценой?
Мировые цены на пшеницу продолжают испытывать давление. Среди причин — большие урожаи в Аргентине и Австралии. На рынок Европы оказывают влияние дешевые поставки со стороны Украины, а также слабый экспорт из ЕС.
Что касается Казахстана, то ситуация также неоднозначна. Несмотря на то, что Министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров на заседании Правительства отметил, что цены на пшеницу являются справедливыми для всех участников рынка, у фермеров по этому поводу другое мнение. Прежде всего — большой объем урожая и традиционная проблема с экспортом. Речь и о сложностях с железнодорожными перевозками, которые повторяются ежегодно. По данным Национальной ассоциации экспортеров зерна KazGrain, железнодорожной администрацией введен экспортный запрет на многих станциях (включая Достык и Алтынколь — два перехода на Китай). Открытым остается только канал на Среднюю Азию через станцию Сарыагаш, но отсутствие альтернатив ведет к снижению цен на казахстанскую сельхозпродукцию. Добавьте сюда ограниченные мощности элеваторов, которые загружены под завязку. Многие фермеры вынуждены реализовывать зерно по предложенной сегодня цене. Выжидать нет возможности, тем более что необходимо расплачиваться по текущим обязательствам.
Сосед и конкурент
На нынешнем зерновом рынке главными конкурентами казахстанских фермеров являются соседи-россияне. Соревноваться с ведущим экспортером пшеницы в мире — непростая задача, даже несмотря на сегодняшние политические события. Если учесть, что российский рынок более продуктивен, чем казахстанский, то задача еще более усложняется. По данным Halyk Finance, на июль этого года средняя урожайность пшеницы в России составила 35,2 центнера с гектара, тогда как в Казахстане — всего 16. И вот что удивительно: даже на приграничных территориях РК и РФ, несмотря на одинаковый климат и природные условия, отмечается значительная разница в результатах.
С другой стороны, летом нынешнего года ЕС ввел тарифы на импорт зерна из России в размере 95 евро за тонну, что для Казахстана может стать хорошим стимулом для завоевания нового рынка. Но «на войне, как на войне»: транзит зерна по железной дороге в Европу возможен только через территорию России. А это уже другая история.
Экспорт
На заседании Правительства Министр сельского хозяйства заявил, что из нового урожая планируется экспортировать около 12 миллионов тонн зерна. А вот сельхозслужба США оценила прогноз экспорта казахстанской пшеницы до девяти миллионов тонн. Чья цифра вернее, покажет время, но, несомненно, дешевое зерно из России создает трудности для казахстанского рынка пшеницы.
По данным Halyk Finance, за восемь месяцев этого года Казахстан экспортировал только 3,13 миллиона тонн пшеницы, что на 39 процентов меньше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Экспорт в Узбекистан сократился с 2493 до 1752 тысяч тонн, в Афганистан — с 331 до 70 тысяч, в Туркменистан — с 425 до 19 тысяч, а в Италию — с 380 до 193 тысяч тонн. Наблюдается увеличение экспорта в Китай — с 387 до 456 тысяч тонн. Но это не та цифра, которая звучала бы весомым аргументом в пользу серьезного экспорта.
Надо понимать, что спрос на казахстанскую пшеницу падает не просто так: рынок Центральной Азии стал интересен России, которая может поставлять сюда излишки сельхозпродукции по более низкой цене. В Правительстве эту проблему признают, поэтому ищут новые рынки сбыта: Иран, Пакистан, Индонезия, Малайзия. Рассматривается даже Бразилия, а также некоторые европейские страны.
Возникает естественный вопрос: что делать с большими объемами пшеницы, которые останутся внутри страны? Решение, казалось бы, на поверхности — это внутренняя переработка. Получение продукции с более высокой добавленной стоимостью. Мы уже писали об этом. А что же мешает?
Перспективы
Возможно, казахстанским фермерам не хватает предпринимательской жилки? Если посмотреть на Узбекистан, который традиционно закупает зерно в Казахстане, то сегодня он уже пошел дальше — там наше зерно перерабатывают в муку и перепродают в Афганистан. А это уже другая цена и другая добавленная стоимость. К слову, еще в 2019 году ряд казахстанских мукомольных компаний перенес свое производство в Узбекистан, где были созданы привлекательные условия и льготы. В результате наши южные соседи стали лидерами по экспорту муки из казахстанского зерна, ежегодно перерабатывая до одного миллиона тонн пшеницы и поставляя муку на афганский рынок.
Некоторые эксперты считают, что предпринимательская вялость казахстанских фермеров происходит из-за большой опеки государства. Речь о зависимости от государственной поддержки вместо стремления выжить за счет конкурентной борьбы. Помощь — это конечно, хорошо, особенно в сложный период, но иногда она является тормозом для деловой активности. Может быть, это и так, но вообще-то, государство и существует для того, чтобы определять правила в интересах достижения цели. Быть может, цель определена неверно?
Из года в год идет обсуждение извечного вопроса: как быть, а вернее, что делать с зерном, чтобы рынок не потерять и прибыль получить? Ответ вроде бы на поверхности, но его как будто предпочитают не замечать.
На прошедшем недавно в Казани саммите БРИКС была заявлена инициатива о создании зерновой биржи БРИКС, что нашло подтверждение в итоговой декларации. Казахстан, хоть и не является членом объединения, получил статус государства-партнера БРИКС, так что, если, а вернее, когда эта биржа будет создана, наша страна вполне может получить собственную выгоду. Но это завтра. А урожай нынешнего года надо пристраивать уже сегодня. И желательно без убытков для сельхозпроизводителей. Иначе, если наш сельхозпроизводитель разорится, нам в недалеком будущем придется из экспортеров перейти в разряд импортеров зерна.
Александр Губерт
Марина Попова