Считается, что аквакультура — одно из наиболее перспективных направлений диверсификации агропромышленного сектора. Она не только создает рабочие места в сельских регионах, наращивает несырьевой экспорт, но и укрепляет продовольственную безопасность.
— Для достижения кратного роста производства важно своевременно синхронизировать с новым законодательством производственную, финансовую и научную базы. По итогам обсуждения с рыбоводами мы выделили шесть направлений, где совместные решения могут дать наибольший эффект, — заявил депутат Курултая Руслан Идрисов.
Во-первых, это точное планирование на основе единых данных.
Так, из 2832 водоемов 1257 находятся в резерве, их биологический потенциал еще не оценен. Ведомственные оценки потребления рыбы — около семи кг на человека и расчет по балансу производства, импорта и экспорта 5,2 кг — различаются. Тогда как единая методика учета, инвентаризация водного фонда и завершение модуля «Аквакультура» в E-fish позволят ввести в оборот новые площадки и могут дать инвесторам надежный ориентир по емкости рынка.
Во-вторых, необходимо применять финансовые инструменты, учитывающие биологические циклы.
Тот же цикл выращивания форели составляет около двух лет, осетровых и получения икры — от трех до семи, тогда как стандартные условия кредитования и залога не учитывают бизнес-модели рыбной отрасли. Поэтому адаптация сроков, льготных периодов, залоговых требований и гарантирования плюс утверждение типовых финансово-экономических моделей для прудовых, садковых, озерно-товарных хозяйств и установок замкнутого водоснабжения расширят доступ малого и среднего бизнеса к капиталу.
В-третьих, что касается отечественной кормовой базы, то корма формируют до 70 процентов себестоимости рыбы, а по оценке отрасли 80-90 процентов специализированных кормов импортируется. К 2030 году потребность составит около 510 тысяч тонн в год. И тут дополнительным источником сырья могут стать вторичные продукты АПК и пригодные пищевые отходы, но при четких правилах переработки, ветеринарной сертификации и прослеживаемости, с учетом требований рынков сбыта.
В-четвертых, отрасль нуждается в современных рыбопитомниках и компенсационном зарыблении. Как пример, в 2025 году по госзаказу выпущено около 22 миллионов штук молоди при планируемом росте общего выпуска до 80 миллионов штук в год. Кроме того, Атырауский осетровый завод, Камышлыбашский и Петропавловский питомники нуждаются в обновлении.
При этом статья 241 Экологического кодекса и методика позволяют возмещать вред рыбным ресурсам выпуском молоди в водоемы.
— Практика уже есть: ТОО «OstFish» выпускает осетров в Иртыш в Восточно-Казахстанской, Павлодарской областях и области Абай за счет предприятий-природопользователей. И только по договорам этой компании компенсационное зарыбление в 2025 году составило 328,36 миллиона теңге. Вместе с тем часть компенсационных выплат направляется на иные природоохранные меры, в частности, лесопосадки, эффект которых проявляется через годы и оценивается сложнее. Приоритетное же направление компенсаций на восстановление тех экосистем, которым причинен вред, с использованием отечественного посадочного материала дало бы питомникам гарантированный частный заказ без нагрузки на бюджет и усилило бы их технологическую независимость, — подчеркнул Руслан Идрисов.
И, наконец, по словам депутата, необходимо уделять внимание науке и лабораторному сопровождению отрасли. Да, ТОО «Научно-производственный центр рыбного хозяйства» обеспечивает научную основу сектора. Например, в 2025 году финансирование составило 223 миллиона теңге, но в 2026-м при плановой потребности 279 миллионов было выделено 149 миллионов. А это осложняет сохранение кадров и работу подобных филиалов. Кроме того, большинство ветеринарных лабораторий ориентировано на сельхозживотных и птицу. Потому профильные методики и специалисты по рыбе нужны свои для внутреннего контроля и подтверждения соответствия требованиям экспортных рынков.